快速路网与交通运输一体化发展的思路.doc

　 “集成”是现代管理的前沿理论，交通运输基础设施与交通运输一体化发展是集成管理理论的具体实践过程，其中快速路网是交通运输基础设施的子系统，路网建设与交通运输一体化发展使路网与交通运输两者间形成了相互联系，相互作用和相互促进的有机整体，其主要目标是实现集成系统的功能最优、协同效益最大。快速路网与交通运输一体化发展需要在规划理念。信息技术、管理方法和管理体制等方面协调一致、和谐运作。 一体化发展的必要性 一体化发展是跨越式发展的基本手段 交通基础设施数量与质量的发展，表现为交通基础设施网络化、监控功能可视化、系统运作智能化、交通运输基础设施网络化，智能化能够支持交通运输业迅猛发展，并对区域社会经济提供有力支持和保障。以高速公路为主体的快速路网建设改变了交通运输快速通道的结构，影响了关联交通基础设施建设、关联产业企业选址及其集聚的影响机制和作用，由于公路建成通车后一定时期才能在周边区域逐步形成产业集聚现象，即在关联产业集聚决策、筹资建设和运作过程中需要一定时间，而公路规划．施工到建成通车也需要较长时间。要想缩短决策，运行和产生效果的间周期，需要引入新的决策思想和方法，即公路建设到区域经济发展的规划决策实行一体化运作，即集成管理方法。快速路网与交通运输的一体化发展，充分体现了“路网建设是基础，发展运输是目的”的宗旨，能够逐步形成依托高速公路的“点——轴型”区域经济发展模式，不仅可以取得快速路网“结点”的经济辐射作用，而且有利于在“以人为本”的前提下，实现交通运输实现跨越式发展。 一体化发展已是大势所趋 国外，国内一些特大型城市，中心城市已经形成了城市轨道、城市道路、客运出租以及与铁路、公路、水路等多种运输组织方式衔接的枢纽及相互结合的交通运输体系。一体化城市公交极大地方便了客流需求，这也是快速路网与交通运输一体化发展地具体表现模式之一。实践证明，一些大中型城市在解决一些交通问题时，仅仅依靠大量修路来缓解交通不见得是最有效的，甚至有时道路的建设的速度赶不上车辆的发展速度，这是因为，快速道路的本身具有吸引交通量的作用，因此，单纯的靠路网建设，速度再快也无法满足社会经济发展的要求，而应该通过立交，人行地下通道、天桥、车辆升级改造、一体化规划和管理等多种方式进行解决。同时，市内交通与城间交通的中转枢纽规划建设、交通方式衔接等要统筹考虑，否则，很难解决高速公路“快在中间、窝在两头”的现象。仅仅依靠快速路网本身建设是无法充分实现交通运输的快速化、高效化发展需求的，只有结合交通运输需求进行统筹规划，进行智能化管理，才能做到两者协同发展，才能真正达到预期的目的和效果。 一体化发展拓宽了集成管理的实践领域 随着城镇化发展进程加快，卫星城市、城市群迅速发展，城镇化发展与快速路网发展呈现一种相互促进的发展规律。现代道路客运依托城市道路网及城司快速路网，已经呈现城乡客运一体化趋势。应该注意的是，在这一发展过程中要求运营工具。营运组织，管理体制协调运作。诸如，运输企业以高级物流运作形式介入供应链物流运作管理，体现在“货运集散一体化”战略实施方面，这是交通运输依托快速路网，涉足更高发展层次的一种表现。与此同时 一些客运过程也与部分物流快运过程同步，甚至与邮政运输展开了竞争，由此可见，许多经济领域已经开始从快速路网与交通运输一体化的发展进程中受益。快速路网是快速交通运输网的子网系统快速路网构成 一些省域初步形成了高速公路网或快速路网，它是支持道路快速运输的基础设施设备体系，并构成全国交通运输通道的重要组成部分，是形成快速交通运输网的子网系统。快速交通运输体系是白民用航空，高速铁路、高速公路、城市轨道交通等组成的，支持不同运输方式客流、物流运营及在相互间衔接、协调配套的完整体系。西部地区快速路网可以看作是以二级专用路以上的等级公路(高速公路、一级公路、二级专用公路)、关联设施设备及场站等所组成的能支持快速运输的公路网络体系。在经济发达省份可用一级公路以上技术等级公路或直接以高速公路构成的公路网体系。 快速路网与运输网的集成 客流以人为主体，具有人为自主选择性；物流受人支配，物流过程以人、企业目标为主体。并受企业、产业、地域和部门管理体制等制约。交通运输是交通运输体系中不可或缺的运输方式，随着民用航空和高速公路建设的发展，我国快速交通运输系统的建设已经起步，而且取得了一定的成就。当前的主要问题是缺乏统一的规划和明确的产业政策，各自为战的现象十分突出。如“高速公路快在中间，窝在两头”的原因之一是城市交通与城司交通、道路快速运输与枢纽城市交通运输协调不够造成的。例如，某两个枢纽城市间道路快速客运的运营时间是4个小时，实际在高速公路上仅运行2个多小时，大部分时司都浪费在城市内的城