我国利用外资的情况.doc

中国利用外资的情况 一、现阶段的利用情况 1．总体规模保持稳定增长，开始从注重数量向注重质量转变 新世纪以来，我国利用外资稳步快速发展，每两年就跃上一个新的台阶利用外资逐步开始从重数量到重质量的转变，以科学发展观为指导，注重提高利用外资的效果和技术溢出效应，逐步重视对资源环境的有效利用，促进国内产业结构的调整，保证可持续发展。跨国公司在华设立研发中心和地区总部增长迅速。 2．制造业持续增长，服务贸易领域下降，金融服务业取得突破 我国利用外资一直主要集中在制造业领域，约占总体利用外资规模的60%—70%，并呈持续增长的势头，2001—2005年，分别为309亿美元、368亿美元、369亿美元、430亿美元、424亿美元。在外商纷纷在中国投资设厂的带动下，中国已经成为世界制造业的重要基地，并为中国经济总量居全球第四和外贸进出口总额居全球第三打下了重要的基础。 ?3．资金来源结构发生重大变化，韩国挤入前列，日本和欧盟继续保持增长，美国对华投资持续下降 ?截至2002年，我国实际利用外资最大的五个来源地是香港(占45.7%)、美国(占8.9%)、日本(占8.1%)、台湾省(占7.4%)和维尔京群岛(占5.4%)。但2005年，对华投资前五位的国家／地区为香港、英属维尔京群岛、日本、韩国和美国。香港一直保持首位，韩国投资增长幅度较大，挤入前五名，台湾省从前五名退出。 4．利用外资的地域格局没有出现重大变化 党中央在世纪之交提出了西部大开发的战略，最近又提出了中部崛起的战略，并对中西部吸引外资分别给予了一定的优惠政策，中西部利用外资总体上得到了快速的发展，但东部的外资也在快速增长，并且鉴于中西部自然条件和投资环境与东部相比尚存在较大差距，因而短期内期待中西部外资有重大突破是不现实的。 5．外商独资企业比重继续上升，合资和合作企业趋于减少，跨国并购快速增加 ?近几年，外资企业在华投资中合资合作趋于减少，独资不断增加。2005年实际投资中，独资增长4%以上，合资和合作均下降，独资比重上升到70%以上。国内并购环境的逐步完善为大型投资提供更为便利的条件和机会，跨国并购案件近来也逐年增加，如米塔尔收购华菱管线、凯雷收购徐工机械集团，在业内引起了较大轰动；就连一向非常审慎的金融保险业，也涌现了一批外资并购大案，如汇丰近17亿美元买进交通银行19.9%股权，苏格兰皇家银行31亿美元收购中国银行10%股权，汇丰在2002年以6亿美元取得平安保险10%股份后，2005年再斥资81.04亿港元收购平安保险9.91%股权，瑞士瑞银集团出资17亿元人民币收购北京证券20%股份成为其最大股东等。 6．外商投资的平均规模明显上升，外资企业经济地位日益增强 我国利用外资的平均规模不断增加，2005年新批外商直接投资项目的平均合同额是430万美元，相当于2000年的1.5倍和1990年的4.8倍。 7．跨国公司本土化趋势加快 入世后，跨国公司在中国的营销本土化趋势增强，并趋向全方位的本土化，包括人员本土化；研发中心本土化；原材料采购、设备本土化；市场本土化；经营本土化。外同投资者对中国市场的特殊性已经有了较深入的了解，有些甚至开始仿效巾国企业的一些经营操作方式。 ?二、当前应采取的主要对策 (一)应先利用好内资从当前我国投资、储蓄和外汇储备来分析,均没有大量利用外资的必要。要利用外资首先要利用好内资。金融改革开放,首先要对内开放,老百姓不能只有存款权,没有贷款权;要拓宽直接投资渠道,丰富股票、债券等的发行品种,只有通过多样化的投资渠道,方能使储蓄有效地转化为投资,变高储蓄率为高投资率,充分利用我国的外汇储备,确保资本金这一稀缺资源在我国不闲置浪费,而得到合理配置和利用。在内资得到合理、充分、有效利用的基础上,经济建设所需资金缺口再由外资弥补。(二)实行市场一体化原则市场经济的实质是竞争经济,各参与主体应机会均等地参与公平竞争。优惠待遇、超国民待遇,违背了市场公平竞争原则,使各参入主体不能均等地按统一市场价格取得生产要素和出售商品,并公平地承担各种税负。因此,我国必须逐步取消外资的各种优惠待遇,实施市场一体化原则,这也有利于我国早日加入世贸组织(WTO) ??(三)按我国产业政策利用外资,改变目前产业结构和地区结构的失衡状况今后利用外资都应符合我国的产业政策和地区投向。1、引进外资,要着重于提高引进技术的质量,优化产业结构,应大力引进深加工工业和技术密集型项目,如电子、机械、仪器仪表、工业设备、医药、建材等。努力实现向技术含量高、附加值大的项目转移,改变目前一般加工工业和劳动密集型企业占主导地位的局面。2、引导外资投向农业、交通、能源等基础产业,投资于化工、机械、汽车等支柱产业,计算机、通讯等高新技术领域和国有企业的技术改造项目。3、适当放宽外资进入第三产业