松原林业促进农民增收情况的报告.doc

松原林业促进农民增收情况的报告 松原市辖宁江、扶余、前郭、长岭、乾安5个县（区）和松原经济技术、松原农业高新技术、查干湖旅游三个省级开发区。现有林地面积33万公顷，其中有林地面积20.6万公顷，森林覆盖率为10％，林木蓄积量2050万立方米。2010年，全市实现林业产值31.2亿元，占全市GDP的3.4%，占全市农业产值的12%。松原市地处平原，全年干旱多风，降水稀少，气候条件较为恶劣，林业建设不仅是全市生态建设的主体，也是农业发展建设的基础和保障。多年来，松原林业始终坚持“积极造林、大力护林、采育结合、永续利用”的基本方针，努力发展各项林业事业，加速生态建设进程，为农民增收作出了突出贡献。 一、林业建设间接促进了农民增收。森林是绿色屏障，对于优化农田小气候，保障农业增收具有重要作用。近年来，我市以生态市建设为目标，加快实施退耕还林、农田防护林更新改造、荒漠化治理、村屯绿化、生态草建设等重点工程，森林覆盖率逐年增长，国土绿化水平迅速提高，森林生态防护效能显著增强，人居生活条件明显改善，有效遏制了旱涝风沙盐碱等自然灾害对农业的影响。我市现有防护林面积15.5万公顷，其中农田林网面积2.5万公顷，基本农田得到全面覆盖。据专家测算，有农田林网保护的地区农作物一般增产15－30％。由此推算，我市林业建设间接增加了粮食产量15—30%，有效地促进了农民增收。 二、林业产业直接促进了农民增收。在林业建设取得生态效益、间接促进农民增收的同时，大力发展林业产业、最大限度发挥森林资源的经济效益、增加农民经济收入，成为林业发展的必然选择。多年来，我市坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的基本方针，按照“做大一产、做强二产、做活三产”的工作思路，积极实施产业化带动现代化战略，进一步调整优化林业产业结构，大力发展木材、果品、生态草、森林旅游、林产品加工等产业，培育森林资源，壮大加工队伍，开拓林业市场，林业年产值每年以20％左右的速度增长，林业在农民增收中的比重不断上升。截至目前，全市现有森林蓄积量2050万立方米，原木年产量近30万立方米，年创产值近亿元；全市现有生态草面积18万公顷，年产草量近300万吨，年创产值近亿元；全市现有海棠、葡萄、苹果、梨等各类果树经济林4340公顷，年产果量近10万吨，年创产值近3亿元。野生动物驯养繁殖和食用菌栽培年创产值近亿元。全市速生丰产林面3349公顷，为造纸包装业的发展提供了原料保障。全市发展以扶余县弓棚子工业集中区为龙头的木材加工及制造企业566户，从业人员11248人，年木材加工量近百万立方米，年创产值16亿元，为农民增收致富搭建了广阔平台。我市依托第二松花江、拉林河等湿地资源，大力发展湿地旅游业，已建成国家级湿地保护区查干湖旅游开发区和省级湿地保护区扶余洪泛湿地自然保护区2处，年旅游收入达5.9亿元。林业产业的发展壮大，直接推动了全市经济的发展，增加了农民的收入。 三、集体林权制度改革有效促进了农民增收。集体林权制度改革成为当前农村的热门话题。2009年以来，我市把集体林权制度改革作为林业建设的重点工作，坚持“生态受保护、农民得实惠”的原则，根据各县区集体林业的实际情况，按照当地农民的真实意愿，针对性地采取家庭承包、有偿转让、股份经营等形式，把全市集体林地的使用权和林木的所有权合理的、有条不紊的流转到广大农民手中，让广大农民成为林地、林木的主人，成为最大最直接的改革受益者。截至目前，全市1255万立方米集体林木、18万公顷集体林地已经全部流转，四县一区的主体改革已经结束，全市各地每个农户都多少不等的拥有了属于自己的林地，拥有了属于自己的“绿色银行”。今年我市集体林权制度改革配套工作已全面铺开，随着林业支持保护制度、林业金融支撑制度、林木采伐管理制度、集体林权流转制度和林业社会服务化体系进一步建立健全以及相关政策的出台，将会更加有效地促进农民的增收。 松原市林业局 二0一一年六月十四日 2