浅析非煤矿山的开发和利用.doc

浅析非煤矿山的开发和利用 近年来，按照资源节约型和环境友好型的社会主义和谐社会的要求，全面落实科学发展观和可持续发展战略的实施，在非煤矿山的开发和利用中显得尤为重要。如何转变矿业经济增长方式，不断提高合理开发和有效利用以及矿山安全生产质量和安全生产水平，实现矿业经济持续、健康发展，是当前亟待探讨和解决的问题。 一、现状分析 就非煤矿山企业现状分析，一定程度上存在着“多、小、散、乱的局面，布局不合理，规模化、集约化水平不高，主要表现在：一是生产规模小，生产技术落后；二是生产方法不得当，破坏浪费资源，污染环境；三是管理缺失，存在安全生产隐患。这些因素的存在制约了非煤矿山企业的发展，破坏了生态环境，给国家和人民带来了损失，不符合科学发展的要求，不利于社会进步。 二、非煤矿山开发和利用的对策分析 落实科学发展观和可持续发展的要求，就是要对非煤矿山资源进行合理、有效的开发，促进经济效益、资源效益、环境效益和社会效益的协调发展。 一是整合资源，协调发展。按照资源开发现状、自然赋存状况、地质条件和矿产资源规划，科学合理编制矿业权设置方案，重新调整划分矿区范围，确定开采规模，使矿山开发布局明显合理，矿山企业结构明显优化，矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态环境能得到有效保护的优势企业集聚。通过整合，使矿山企业规模化、集约化水平明显提高。充分利用市场调节作用，推进企业兼并、重组或联合，合理调整矿山开发布局，促进资源整合，规模开发，正确处理整体与局部，当前与长远的利益关系。目前，伊春正处于经济转型时期，市委、市政府提出了“生态立市、产业兴市的目标，在保护资源的同时，大力发展生态产业，森林生态旅游、绿色能源、森林食品、冶金及矿产开发、木材精深加工等五大接续替代产业齐头并进。矿产开发作为接续替代产业的重要一项，这是站在历史拐点处对矿产业提出的新要求，非煤矿山企业应充分利用这一经济战略调整，着眼当代，立足长远，对资源进行科学整合，全面实施可持续发展，功在当代、雨I．在．手秘凡訾煎一，五鼋区也通吐地报牡了“皂态证区、旅一漩*区、．矿业富区、特色养殖和加工富民的战略部署，五营地区多山地，铅、锌、铁、石灰石等金属、非金属矿藏储量丰富，并具一定的开采价值。其中，熔剂石灰石矿属于省内特有，是钢铁冶炼的必备辅斟。我们西林钢铁集团五星石灰石矿也借此契机，做大做强企业，驭务地方经济发展，依法诚信纳税， 近年来．增值税纳税额占地方税收的60％以上。 二是创新技术，科学统筹。非煤矿山企业应不断提高新技术、新工艺和新设备，增强矿业开发的科技含量，提高资源开发和综合利用水平，采用科学的采矿方法和选矿工艺，使矿产资源开采回采率和选矿回收率达到设计要求，共生、伴生矿产得到综合开发利用，废石、尾矿等矿业固体废弃物得到安全存放和二次开发。综合运用经济、法律和必要的行政手段，通过采取收购、参股、兼并等方式，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体、大中小型矿山企业协调发展的矿产开发新格局。 三是规范管理，安全生产。强化安全管理，时刻敲响警钟。责任重于泰山，非煤矿山企业应建立安全生产长效机制，制订矿山环境保护与综合治理方案，开展安全培训，提高安全人员的从业意识。例如非煤露天矿的主要事故特点是垮塌事故、物体打击、高空坠落、放炮事故、宕间距离太近等，事故主要原因大致归类为管理混乱，违章作业；职工缺乏安全培训，应急处理不当；安全生产条件差；违法组织生产；监管不到位等。面对上述问题作为非煤矿山企业应深入贯彻好《安全生产法》，一是提高认识，增强工作自觉性，强化对职工特别是一线采矿人员的教育培训，做到安全教育常态化；二是构建安全质量标准化工作体系，保证企业各个生产岗位、生产环节安全质量工作符合法律、法规、规章、规程等规定以适应企业发展的需要，真正实现“安全第一，预防为主，综合治理”的目标；三是全面实施“科技兴安“战略，采用科技含量高、安全性能好的新技术、新工艺、新设备，生产科学发展，科技促进生产。四是加强管理。作为非煤矿山企业既要配合好上级部门的监督检查，又要开展好本企业的自检自查，对检查中发现的问题和隐患，能当场解决的要立即解决，一时难以解决的，要制定整改计划，做到整改资金、人员、责任、时间“四落实。同时建立完善风险防范机制、应急处理机制等，切实加强安全管理，做到警钟常鸣。