第六次人口普查工作中存在的问题及对策和建议.doc

第六次人口普查工作中存在的问题及对策和建议.doc

  1. 1、本文档共6页,可阅读全部内容。
  2. 2、有哪些信誉好的足球投注网站(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
  3. 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  4. 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
第六次人口普查工作中存在的问题及对策和建议

第六次人口普查工作中存在的问题 及对策和建议 开展全国人口普查是和平时期最大的社会动员,是一项十分庞大而又复杂的社会系统工程,在新形势下高质量完成普查任务十分艰巨。湘阴县第六次全国人口普查工作正在进行,从新泉镇的普查工作来看,存在不少的问题。笔者就这次综合试点工作存在的问题和解决方法作简要的分析。 一、普查工作存在的主要问题 1、锁定普查对象非常困难。人口普查采用按现住地登记的原则,每个人都必须在现住地进行登记。只有将流动人口在普查时点锁定于某个确定的地点,才能对其准确登记,做到不重不漏。但是,当前城乡之间、城际之间、乡际之间,人口迁移流动不仅数量十分巨大,而且频率也非常高。同时,随着人民群众生活水平日益提高,投资房产、购买新房等现象十分普遍,城市里的很多居民同时拥有几处住房,往往造成居住地与户口登记地不一致,形成人户分离;在农村,婚嫁人走不迁户口,居住地与户籍所在地分离现象也较为普遍,人户分离现象十分突出。这些都给我们锁定普查对象增大了难度,也非常容易造成人口普查的遗漏和重复。 2、普查对象配合程度下降。现在,社会公众越来越重视对个人隐私的保护,也不愿意向外人透露自己各方面信息,人口普查采取的是入户询问、当场填报的调查方式,因此,普查员调查登记中可能会遇到门难进、脸难看的现象。人口普查主要以入户登记调查(甚至需要多次入户)为主要手段,“见面难”(找不到人或多次上门遇不到人)和“入户难”(不欢迎调查员入户或不配合调查)是当前困扰人口普查的主要问题。特别是近几年来市场调查、商业调查大量增加,群众难以分辨,厌烦情绪增多,配合程度下降。普查对象的这些顾虑将直接导致其对普查工作配合程度的下降,直接影响普查登记工作的顺利开展和普查数据的质量。 3、一些特殊流动人员容易漏填。一种是服务加工等行业的打工人员。由于此类行业的人员素质要求低,待遇低,因此不少老板在招工时都提供食宿,这些雇员往往吃住都在单位的小仓库或加工厂内,在进行清查摸底的时候极易遗漏。另外就是流浪人员和乞讨人员。这些人员依靠乞讨、捡废品或小偷小摸来维持生计,没有稳定的收入来源,居无定所。 4、登记时存在的问题。一是三类对象难确认。第一类是户籍外出人口。对户口没有迁走但又已出嫁多年的女性,将其登记为本户的户籍外出人口,明显不合常规。第二类是死亡时间超过1年以上的户籍没有注销的人口。第三类是有多个户口本的情况。二是三种人口难登记。第一种是全家外出的住户,普查员在没有获取普查对象信息的情况下,无法准确填写其具体的人记录指标。对留守儿童的住户,其外出人口的行业、职业不易填准。第二种是外来人口存在不配合普查的问题,即使在勉强取得配合的情况下,也很难获得调查户全面的普查资料。第三种是人户分离人口。对户口不在本普查小区在普查时点又居住本小区的对象,户主往往找各种理由不予申报,容易遗漏普查对象。三是两种情况难对待。一种情况是由于各种原因,申报人隐瞒申报普查对象情况。二种情况是申报人申报 “未婚”,又有小孩,该普查对象的婚姻状况和生育状况难以准确判断。 5、新增对港澳台和外籍人员调查,更是增加了调查难度。相对以往的前五次人口普查,六普首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象。对这些普查对象实施调查,无论是年度人口变动调查,还是以往各次1%人口抽样调查和人口普查,都没有现成的经验可循,这无疑也增加了本次普查的难度。 6、基层统计工作人员容易出现厌战情绪。近年来,统计部门牵头的普查有农业普查、经济普查、人口普查等大型调查,还有一些临时性的调查,普查一个接一个,大家难免有厌战情绪,以致工作有时落实不力,影响普查工作的正常开展。 二、对搞好人口普查工作的几点建议 1、要加强组织力量,实行部门联动。人口普查是一项需要政府统一指挥、协调运作的系统工程,仅靠各级统计部门的力量是不可能达到预期的效果。需要财政部门提供经费保障;公安部门提供户籍人口登记资料,维护普查区域内的社会治安,保护普查工作人员的安全,协助入户登记等;计生部门提供出生、死亡人口资料,制定有利于准确查清出生婴儿的相关政策;民政部门提供行政区划变动情况,殡葬死亡人口信息;卫生部门提供婴儿出生及死亡人口信息;宣传部门配合进行一系列的宣传和群众发动工作,广泛动员全社会支持配合人口普查。 2、要掌握入户、询问技巧。实践工作对普查人员的要求非常高,不仅要求普查员掌握普查内容、目的,更要求具有较强的沟通能力、应变能力,能够根据被普查对象的心理状况、行为方式等个性化特征迅速地将被调查者拉向自己。从这个角度看,普查员素质的高低,或者说是入户调查技巧的高低,直接关系到能否取得有效真实数据。掌握一定的入户技巧和询问技巧,在入户过程中能起到事半功倍的效果。   3、要做好普查摸底工作。摸底是人口普查十分重要的工作环节之一,必须认真抓好。试点中发现的比较突出的问

文档评论(0)

2017ll + 关注
实名认证
内容提供者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档