XX市区域医疗卫生信息一体化方案课案.docx

XX区域医疗卫生信息一体化建设方案二○一二年目录第一章项目概况61.1、项目背景61.2、现状分析71.3、总体目标71.4、具体目标71.4.1、建立县卫生信息数据中心，统一信息标准，实现资源整合81.4.2、提升基层信息化水平，覆盖县、镇、村医疗卫生机构81.4.3、实现公共卫生服务的信息化管理，提高公共卫生服务水平81.4.4、建立统一共享的居民电子健康档案91.4.5、实现居民健康一卡通91.4.6、强化新农合业务能力91.4.7、实现卫生行政综合管理，提供完善的统计分析和监管功能101.4.8、提供公众卫生信息服务101.5、规范性依据10第二章建设内容112.1、内容概述112.2、总体框架112.3、区域医疗卫生信息一体化平台122.3.1、网络基础设施122.3.2、信息标准132.3.3、平台基础服务132.4、基层医疗机构业务子平台132.4.1、医院信息系统132.4.2、村卫生室/服务站信息系统142.4.3、接口系统142.5、新型农村合作医疗信息系统142.6、公共卫生服务信息子平台152.7、卫生综合管理信息子平台152.8、公众服务信息子平台15第三章平台设计及技术实现163.1、平台架构163.2、信息标准183.2.1、主要内容183.2.2、 HL7 3.0框架193.2.3、 CDA临床文档架构203.2.4、数据元管理263.3、主题数据库303.4、平台基础构件333.4.1、注册服务333.4.2、数据存储服务363.4.3、全程健康档案服务363.4.4、共享和业务协同服务413.4.5、信息接口服务483.4.6、前端集成平台543.4.7、数据仓库563.4.8、健康档案浏览器573.5、平台专项服务603.5.1、居民主索引服务603.5.2、一卡通服务623.6、平台安全663.6.1、安全体系及需求663.6.2、安全架构选择693.6.3、平台安全策略713.6.4、安全防护方案713.6.5、安全检测方案743.6.6、安全恢复方案743.7、网络基础设施753.8、技术路线753.9、应用软件平台76第四章项目实施764.1、实施范围764.2、分步实施774.2.1、分步实施规划784.2.2、实施要点79第五章应用软件平台介绍805.1、基层医疗机构业务子平台805.1.1、医院信息系统815.1.2、村卫生室/服务站信息系统945.1.3、接口系统995.2、新型农村合作医疗信息系统1005.2.1、产品概述1005.2.2、功能模块简介1025.2.3、部分截图1055.3、公共卫生服务信息子平台1085.3.1、产品概述1085.3.2、功能模块简介1095.3.3、部分截图1185.4、卫生综合管理信息子平台1205.4.1、产品概述1205.4.2、功能模块简介1215.4.3、部分截图1235.5、公众服务平台1285.5.1、公众门户1285.5.2、健康档案浏览器1315.5.3、健康短信135项目概况项目背景（一）国家政策层面，新医改方案要求提高基本医疗保障服务水平，促进基本公共卫生服务均等化。2009年国务院公布新医改方案，加快医疗卫生信息系统建设。方案明确指出：加强公共卫生服务能力建设，推进卫生信息化建设，构建“基于电子健康档案的区域卫生信息平台”，促进城市医院与基层卫生服务机构的合作，积极发展面向农村及边远地区的远程医疗，加强城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助信息系统建设，积极推广“一卡通”等办法，实现与医疗机构信息系统的对接，方便居民就医，增加医疗服务的透明度，提高医疗服务水平。（二）当前运行的卫生信息系统，对于构建“以电子健康档案为核心的全民健康保障体系”，存在着显著的先天不足。目前XX各医疗机构积极开展信息化建设，一些县级医院具备了较为完善的软、硬件基础，积累了一定的IT运行管理经验，但在新形式下，当前运行的卫生信息系统存在的先天不足愈发明显，主要体现在：城乡(村)信息化水平差异巨大，面向基层的信息系统覆盖不足，设计不全面，缺乏标准，难以实现业务协同和全面监管。缺乏统一的唯一身份标识，无法建立区域内唯一共享的终身电子健康档案。没有建立区域卫生信息数据中心和数据交换中心，没有统一数据标准，无法实现卫生信息的互联互通，不能实现健康数据归集。由于以上情况，无法实现电子健康档案的建立、归集和网上查询，无法实现诊疗信息的数据共享，不利于全面诊断，不利于减少重复建设，不利于降低病人医疗成本，不利于全面监管。现状分析XX各医疗机构间信息化水平高低不齐，无法实现县、乡镇、村的多级管理和信息共享，无法达到统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的要求。总体目标以新医改方案为指导，规范建