机电安装专业一级建造师考试辅导讲义（下2）.ppt

3、索赔的实施 施工索赔分析 (1)机电安装工程索赔发生的原因 ● 设计和施工过程的难度和复杂性增大，新技术、新工艺不断出现，业主对质量和功能要求越来越高，越来越完善。 · ● 合同文件(包括技术规范)描述前后矛盾。如果几个文件的解释和说明有矛盾时，虽可按合同文件的优先顺序，排列在前的文件解释和说明更具有权威性。但有些矛盾仍不好解决，从而发生索赔。 · ● 合同文件用词不严谨导致双方对合同条款的不同理解，而引发工程索赔。 ● 项目及管理模式的变化。工程总包方、分包方、指定分包方、劳务承包方、设备材料供应方等，在整个项目的建设中发生经济、技术、工作方面的联系和影响。在工程施工全过程中，若一方失误，不仅会对自己造成损失，也会连累与此有关系的单位。 如处于关键路线上的工程发生较大延期，就难以补救整个工程，便产生连锁反应，可能会产生一系列重大索赔。尤其对“三边”工程的管理模式更要注意。 (2)机电安装工程常用索赔的分类 ●按索赔的有关当事人可分为总包方与业主之间的索赔；总包方与分包方之间的索赔；总包方与供货商之间的索赔；总包方向保险公司的索赔。 ●按索赔的业务范围可分为施工索赔，指在施工过程中的索赔；商务索赔指在物资采购，运输过程中的索赔。 ●按索赔目的可分为工期索赔和费用索赔。 ●按索赔处理方法和处理时间不同可分为单项索赔和总索赔。单项索赔由于涉及的合同事件比较简单，责任分析和索赔值计算不太复杂，金额也不会太大，双方往往容易达成协议，获得成功。总索赔是指总承包方在工程竣工前后，将施工过程中已提出但未解决的索赔汇总在一起，向业主提出的总索赔。总索赔金额较大，往往业主难以接受，需要承包方作出较大的让步才能解决。承包方在进行施工索赔时，一定要掌握索赔的有利时机，力争单项索赔，在单项工程施工中及时经得监理方的认可，使索赔在施工过程中一项项地解决。 ●按索赔发生的原因可分为延期索赔、工程范围变更索赔、施工加速索赔和不利现场条件索赔。 延期索赔 由于业主的原因不能按时供货，而导致工程延期的风险，或设计单位不能及时提交经批准的图纸或设计变更、土建施工影响等导致工程不能按原定计划的时间进行施工所引起的索赔。 工作范围索赔 业主和承包方对合同中规定的工作范围理解的不同而引起的索赔，其责任和损失往往不容易确定。 施工加速索赔 经常是延期或工作范围索赔的结果，有时也被称为“赶工索赔”。而加速施工索赔与劳动生产率的降低关系极大，因此又可称为劳动生产率损失索赔。 不利的现场条件索赔 合同的图纸和技术规范中所描述的条件与实际情况有实质性的不同，或虽合同中未作描述，而承包方无法预测的索赔。 ●按索赔的合同依据可分为合同内索赔、合同外索赔和道义索赔。 合同内索赔是以合同条款为依据，在合同中有明文约定的索赔，如工期延误，工程变更，业主不按合同约定支付进度款等。这种索赔，由于在合同中有明文规定往往容易得到。这是机电安装工程常见的索赔类型。 合同外索赔一般是难于直接从合同的某条款中找到依据，但可以从对合同条件的合理推断或同其他的有关条款联系起来论证该索赔是属合同规定的索赔。 道义索赔是指虽然无合同和法律依据，承包方认为自己在施工中确实遭到很大损失，而向业主寻求优惠性质的额外付款。 施工索赔的实施： (1)机电安装工程索赔的处理过程 ● 意向通知 它标志着一项索赔的开始。包括四个方面：事件发生的时间和情况的简单描述；合同依据的条款和理由；有关后续资料的提供，包括及时记录和提供事件发展的动态；工程成本和工期产生的不利影响的严重程度，以便引起监理工程师注意。 ●资料准备 资料准备可包括：施工日志、来往信件、气象资料、备忘录、会议记要、工程照片和工程音像资料、工程进度计划、工程核算资料、工程设计图纸、及招投标阶段有关资料等。由此可见，高水平的文档管理信息系统提供确凿的证据，对索赔的进行是极为关键的。 ●索赔报告的编写 索赔报告编写的基本内容包括合同索赔的依据、详细准确的损失金额及时间的计算；证明客观事实与损失之间的因果关系；索赔事件前因后果的关联性；业主违约或合同变更与引起索赔的必然联系等。编写索赔报告应具有合同、法律、工程技术、施工组织计划、成本核算、财务管理、写作等各方面的知识，并深入调查研究。对较大的、复杂的索赔，需要请有关专家咨询，对索赔报告进行反复讨论和修改，力求报告有理有据，且准确可靠。 ●索赔报告的提交 ●索赔报告的评审 监理工程师(业主)对承包方的索赔报告进行评审，并提出质疑。质疑内容涉及：索赔事件不属于业主和监理工程师的责任，而是第三方的责任；事实和合同依据不足；承包方未能遵守意向通知的要求；合同中的开脱责任条款已经免除了业主补偿的责任；索赔