电子政务的课程.ppt

电子政务的课程大纲 第1章 电子政务的基本概念 第2章 电子政务的治理理念 第3章 电子政务的信息系统 第4章 电子政务的技术基础 第5章 电子政务的绩效评估 第6章 电子政务的业务流程 第7章 电子政务的安全保障 第8章 电子政务的管理体制 参考文献 樊 博 《电子政务》 上海交通大学出版社 2006.6 孟庆国 樊 博 《电子政务理论与实践》清华大学出版社 2006.3 樊 博 《政务智能》 清华大学出版社 2006.3 王浣尘 《信息技术与电子政务》清华大学出版社 2004.10 赵国俊 《电子政务》 中国人民大学出版社 2005.12 孙正兴 戚鲁 《电子政务技术与原理》 人民邮电出版社 2004.3 第1章 电子政务的基本概念 1.1 政府信息化的背景 当前网络化、信息化、全球经济一体化的趋势中，政府信息化作为国家信息化的基础，直接影响国家的竞争力和社会经济的发展进程。 信息在政治、经济和军事方面逐渐成为主导力量。对政府信息化的理解应该跳出技术层面的认知层次，将信息化与国家竞争力、结构调整和体制创新统一起来。 谁在收集、处理、加工和传播信息上拥有更强的能力，谁就有条件获得竞争优势。一个国家的信息化发展水平直接关系到该国在未来世界经济和政治格局中的地位。 第1章 电子政务的基本概念 1.2 电子政务的概念 1.电子政务是政府机构应用现代信息和通讯技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。 2.电子政务包括各级行政机关系统的政务工作信息化 ，如国家权力机关、司法机关、政协以及其它公共部门的政务工作信息化，和各级党委党务工作的信息化。 第1章 电子政务的基本概念 1.2 电子政务的概念 3.电子政务是基于Web技术、数据库技术、全文信息检索技术、GIS技术、RS技术、GPS技术、数据仓库和数据挖掘技术、空间数据挖掘技术、空间决策技术、数据通信技术、标准化技术、信息安全技术和信息共享技术等的政务信息管理系统。 4.电子政务是指政府机构运用现代网络通讯技术与计算机技术，将政府管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后在互联网络上实现，以打破时间、空间以及条块分割的制约，从而加强对政府业务运作的有效监管，提高政府的科学决策能力，为社会公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务。 第1章 电子政务的基本概念 第1章 电子政务的基本概念 电子政务使政府在信息的产生和传播、管理的模式和手段等方面发生深刻地变化。 一方面：政府在某些领域具有更强的信息获取与控制能力，从而拓展了政府职能的作用域，提升其对社会和国民经济的控制力。 另一方面：政府在信息获取和控制方面的垄断优势也将被打破，而要面临来自各个层面的竞争，导致某些职能受到压缩甚至流失。 第1章 电子政务的基本概念 电子政务是一种全新的政府行政管理理念 电子政务不是传统政务与信息技术的简单叠加，不是用先进的信息技术去适应落后的传统政务模式，而是借助信息技术对传统政务进行革命性的改造。 第1章 电子政务的基本概念 电子政务是一个不断发展整合的动态过程 电子政务一个持续不断建设和发展的动态过程，是一个运用技术手段改革政府管理模式的不断探索、积累和发展，而又螺旋式上升的实践过程。 第1章 电子政务的基本概念 电子政务是国家信息化的龙头 信息化建设事关国家的核心竞争力，政府信息资源总量占全社会80%以上，政府作为信息化进程的先导，必然要求电子政务先行： 一方面：电子政务是科技创新的核心内容，其技术渗透作用对生产力要素、生产方式创新影响最为深刻。它为企业、行业或领域信息化提供良好地配套环境，提高社会对信息化的认知程度，实现信息增殖效应。 另一方面：作为国家和地区的管理主体，政府在完成企业、行业相关的运作和服务方面必然要实现数据交换和服务模式对接，社会公众能从电子政务中体会办事的便利，从而进一步体现政府服务的宗旨。 第1章 电子政务的基本概念 电子政务与办公自动化 差别：办公自动化是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度的提高办公效率。但它与电子政务有以下几个方面的明显差别： （1）应用定位不同：电子政务侧重于政府部门内部以及跨部门、系统和地区的应用，而办公自动化系统的应用重点一般是在部门内部，并且集中于办公人员的个人层面。 （2）应用主体不同：办公自动化系统广泛的应用于几乎所有的党政机关和企事业单位，而电子政务的应用主体主要是各级政府机关部门。 （3）系统用户