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中外农业现代化道路实践模式比较借鉴
中外农业现代化道路实践模式的比较借鉴 摘 要:发达国家的农业现代化都有其独特的发展历程和模式,各国根据不同国情及农业现状选择了不同的发展道路。美国建立了以大规模机械化为主的劳动节约型农业,日本则根据自身地少人多的国情建立了土地节约型农业,欧盟的农业现代化发展取二者之长,建立了生产集约加机械化应用的中间模式。通过分析美日欧三种农业现代化发展模式,对比其发展历史和演变过程,总结三种模式各自的优势、特征以及成功经验,提出三种模式对中国农业现代化道路的启示和可借鉴之处
关键词:农业现代化;实践道路;美日欧模式;借鉴启示
中图分类号:F323 文献标识码:A 文章编号:1008-4428(2016)05-03 -03
一、发达国家农业现代化创新模式
十六大以来,党中央国务院不断对建设农业现代化提出新思考、新方略、新要求,这是党中央国务院从全局出发,为提高农业现代化水平,提升农业生产力和经济效益所作的战略部署。农业现代化作为衡量一个国家农业发展水平的重要标准,在世界范围内并没有一个特定的发展和演变模式。一国农业现代化的实践模式,往往由其具体的国情所决定:耕地多少、人口数量、气候条件、地理特征、资源禀赋、工业化水平等因素都对本国农业现代化的实现有着至关重要的影响力。发达国家以美日欧为代表,形成了三种各具优势的农业现代化模式
(一)美国节约劳动型模式
1.大型农业机械应用广泛
美国具备优越的土地资源禀赋,然而劳动力却十分短缺,这导致土地的相对价格长期下降,而劳动力相对价格不断上升,大大刺激了农业机械的推广和应用。截止2014年6月,美国拥有各种类型的拖拉机531万台,各种联合收割机150万台,各类农用深松机械、整地机械、播种机械、植保机械、联合作业机械配套齐全,各类节水灌溉设施如滴灌、喷灌、沟灌技术日臻成熟
2.大规模产业化经营
美国联邦政府将全国分为10个农业生产区域,每个区域生产1~2种农产品,以市场为导向,依托完善的产前、产中、产后服务体系,配以发达的农业金融工具和保险产品,使得美国农场经营形成了大规模、专业化、精准化的生产模式
3.联邦政府的大力扶持
美国农业能够领先全球,政府和政府的农业政策发挥了至关重要的作用。美国联邦政府的农业政策主要包括农业资源保护类政策以及针对农业价格与收入支持和农业科技发展的各项政策。这些政策的建立和完善为农业发展创造了稳定、健康、积极的市场环境,促进和推动了美国农业现代化的发展和巩固
(二)日本节约土地型模式
1.政府和农协在农业现代化模式的探索中起着主导作用
日本政府和农协在农业现代化发展中主要发挥着宏观领导和调控作用,针对农业发展的不同阶段出台相应的农业政策和规划,同时在农业生产、加工、流通、供销等各个方面,各地农协分会负责区域内不同种类农产品进行种植规划、生产资料统一采购、大型农机设备租赁、农产品包销等工作任务,切实保护着农民的经济利益,也推动着日本农业现代化的发展
2.学习并引进国外先进农业技术和农业设备
由于耕地资源稀缺,日本在实现农业现代化的道路上,以应用化学和生物技术为农业科研技术创新的重点,以引进国外先进农业机械为支撑,力求提高农作物单产水平和总量供给
3.加大对农业财政的支持和投入
日本政府十分注重对农业的财政支持和投资,每年对农业的投资均达到农业总产值的一半以上,最多的一年投入达到农业总产值的6倍。政府不仅仅直接对农业进行资金补贴,还通过向农民及特定农业种植项目发放低息的政策性贷款来调动农民和农业合作社的种植积极性,以稳定和促进农业现代化发展
(三)欧盟中间类型模式
欧盟的农业发展兼具美日两国之长,既拥有丰富的劳动力,也有着充足的土地资源,因此欧盟农业现代化实行“物力投入”和“智力投入”并举,将农业生产技术和农用机械更新放在同等重要的位置。以法国为例,从20世纪50年代开始,法国以提高农业生产率为目标,以发展农业技术和机械设备为手段,凭借发达的工业基础,积极促进农业机械化、自动化发展,走出了一条以工养农、农工商联合经营、高度专业化和一体化的农业现代化之路。法国将全国划分为22个大农业区和470个小农业区,因地制宜地发展区域特色农业,做到分工细致,专业化结合产业化,助推法国实现农业现代化进程
二、中外农业现代化创新模式的比较分析
中国农业现代化发展起步晚,程度低,无论在工业化基础,国家经济实力方面,还是在农业资源禀赋,农业科研技术发展方面都与美日欧等发达国家存在较大差距。具体来说,中国与美日欧三国的农业现代化具有以下差异
(一)中美模式比较
美国农业资源条件优越,可耕地面积1.9亿公顷,占美国国土总面积的20.4%。而中国可耕地面积1.22亿公顷,仅占全国国土面
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