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中瑞自贸区协定实施对广东外经贸影响与对策
中瑞自贸区协定实施对广东外经贸的影响与对策 [摘要]中国与瑞士正式签署《中华人民共和国和瑞士联邦自由贸易协定》以来,增进了双方的贸易关系和相互投资,加深两国企业间相互了解与合作。中瑞双边经贸关系互补性大于竞争性,中国拥有巨大的市场需求和发展潜力,瑞士为传统的工业化国家,在精密仪器、机械和钟表制造等领域拥有明显的优势和竞争力。作为中国外贸第一大省,广东与瑞士进出口总值占我国与瑞士贸易总额超过四分之一,在外需疲软的背景下,中瑞自贸协定的签署为广东外经贸提供了新的发展空间。广东省应巩固和提升广东传统优势产品出口,深耕瑞士市场,辐射欧盟市场;积极推动双方投资合作向新领域迈进;加大吸引瑞资重大项目落户;推动双方中小企业合作交流,以此带动经济进一步发展
[关键词]中瑞自贸协定;广东省;对外贸易;投资合作;政策建议
2013年7月6日,中国与瑞士在北京正式签署了《中华人民共和国和瑞士联邦自由贸易协定》,这是我国同欧洲大陆和世界经济20强国家中达成的第一个自贸协定。中瑞自贸协定的签署,进一步增进了双方的贸易关系,扩大两国经贸合作规模,拓展合作领域,加深两国企业间相互了解与合作,同时为广东外贸企业开辟新的发展空间提供了机遇
一、中瑞自贸协定的主要内容及特点
中瑞自贸区协定是近年来我国对外达成的水平最高、最为全面的自贸协定之一。相比较我国与其他国家(地区)的自贸协定而言,其具有以下几个特点:
(一)市场开放程度高、产品零关税比例高
该协定没有采用过渡期的形式,涉及关税递减的产品覆盖面广,零关税比例高。瑞方将对中方99.7%的出口商品立即实施零关税,中方将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税。加上部分降税的产品,瑞士参与降税的产品比例是99.99%,中方是96.5%,大大超过一般自贸协定中90%的降税水平
(二)涵盖面广泛、涉及许多新规则
该协定不仅涵盖了货物贸易、服务贸易、投资,而且包括了我国与其他国家(地区)的自贸协定中从未覆盖的环境保护、劳工与就业合作、知识产权、政府采购信息交流、竞争等诸多新规则,特别是还涉及了金融、证券业的开放和合作,推进服务贸易自由化和便利化进程
(三)具有显著示范效应
该协定为未来我国自贸区谈判或多边谈判提供了新模板,最直接的影响是将推动中国-挪威双边自贸区的谈判进程,加之已经签署的中国-冰岛自贸区,中国与北欧国家之间将会形成更为紧密的双边经贸关系。此外,以中瑞自贸区为模板,对于高度开放、发达的国家均可采取此类的合作方法,为未来的自贸区谈判奠定基础,起到一定的辐射和带动作用,同时也对现有的一体化合作框架进行深化和拓展提供了可参照的模板
(四)将对中欧经贸关系产生一定积极影响
瑞士是非欧盟国家,但与欧盟同属欧洲经济区,相互之间签署了大约120个合作协议,中瑞自贸区如果获得成功,将可能引领欧洲国家纷纷与我国签署自由贸易协定,促进我国自贸区布局加快向欧洲纵深发展,更为重要的是在欧盟对华竖起贸易保护主义高墙之时,中瑞自由贸易协定的成功签订为打破中欧经贸关系中的“坚冰”迈出第一步
二、中瑞自贸协定实施对广东外经贸的影响
中瑞双边经贸关系互补性大于竞争性,中国拥有巨大的市场需求和发展潜力,瑞士为传统的工业化国家,在精密仪器、机械和钟表制造等领域拥有明显的优势和竞争力。作为中国外贸第一大省,广东与瑞士进出口总值占我国与瑞士贸易总额超过四分之一,在外需疲软的背景下,中瑞自贸协定的签署为广东外经贸提供了新的发展空间
(一)拉动广东与瑞士双方贸易额增长
据《中国-瑞士自由贸易协定联合可行性研究报告》模拟测算,货物贸易完全自由化将使中瑞双边贸易总额增长49.18%,中国对瑞士出口将增加28.07%,自瑞士进口则将增加62.55%。预计,中瑞自贸协定的实施也将拉动广东与瑞士之间的进出口贸易。2012年,广东与瑞士进出口总值为69.4亿美元,占广东进出口总值的0.7%,占中瑞进出口总值的26.4%。其中,广东对瑞士出口9.1亿美元,从瑞士进口60.3亿美元。中瑞自贸协定实施之后,2013年,广东与瑞士进出口总值为82.8亿美元,同比增长19.3%,2014年为87亿美元,同比增长5.1%,广东对瑞士出口的主要产品包括机电产品、纺织产品、鞋类、箱包、家具、汽车零部件、金属制品等,自贸协定实施后,瑞方将对中国出口产品几乎全部实现零关税,广东具有明显比较优势的传统商品包括纺织品、服装、鞋帽、汽车零部件、化工品、家具、玩具、金属制品等,以及电机、电器等多个产业可望扩大在瑞士市场的份额。与此同时,我广阔的市场和削减的进口关税有利于瑞士高科技产品的进口,广东自瑞士进口的主要商品为先进设备和原材料,随着自贸协定的实施,进口成本下降,将进一步扩大精密仪器、机电金属、医药、钟表
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