稽山街道人口与计划生育基层管理工作规范.docVIP

稽山街道人口与计划生育 基层管理工作规范 1、范围 本标准规定了基层计划生育管理的组织架构、管理职责、主要管理内容与方法、目标管理检查与考核。 本标准适用于稽山街道基层计划生育工作的管理。 2、术语和定义 下列术语和定义适用于本标准: 2.1 基层 是指本辖区内居（社区）和企事业单位。 2.2　社会抚养费 是根据计划生育法律、法规规定，向不符合法律、法规规定条件生育子女的公民征收的一项补偿性费用。 2.3　流动人口 是指18—49周岁跨县市区外出，异地居住时间在30日以上，并以务工、经商或生育为目的的人员。 2.4　育龄妇女 年龄在15—49周岁，处于生育旺盛期的妇女。 2.5 计划生育技术服务 是指使用手术、药物、工具、仪器、信息及其他技术手段，有目的地向育龄公民提供生育调节及其他有关的生殖保健服务的活动，包括计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务。 2.6　计划生育随访 是指医疗保健机构或者计划生育技术服务机构的工作人员对有婚育行为的育龄妇女和已经施行避孕、节育手术和输卵(精)管复通手术等服务对象，提供相关的咨询、随访。 2.7　计划生育居民自治 是指居民自治组织和社区居民，依照国家法律、法规和现行生育政策规范生育行为，参与旨在建立健康幸福家庭的人口与计划生育方案，组织起来实行计划生育自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。 3、组织架构 3.1 居、 社区计划生育组织 居委会、社区设人口与计划生育工作领导小组，由居、社区主要负责人担任领导小组组长，成员由居委会、社区计生干部及其他人员组成。居委会、社区各配有1名专职计划生育工作人员。同时建立由居民小组组长、楼（院）长、单元组长构成的社区计划生育工作网络；成立社区计划生育协会组织，并有效开展工作。 3.2 企事业单位计划生育组织 实行党政主要负责人亲自抓、负总责和企业法人代表负责制。大中型机关、团体、企事业单位应当设立计划生育办公室，配备专职工作人员，小型企事业和其他组织单位应当配备专（兼）职工作人员；职工100人以上或女职工50人以上的企事业单位（包括外资、民营企业）建立协会组织，50人以下企业可以单独或联合成立计划生育协会组织。 4、管理职责 4.1 街道计划生育职责 4.1.1 把计划生育工作纳入街道、社区发展总体规划，制定有关计划生育工作制度，依托社区组织和服务网络，开展计划生育宣传、管理和服务工作。 4.1.2 与辖区内居委会、社区和单位签订人口和计划生育管理目标责任书，指导、监督、检查居、社区和单位的计划生育各项工作落实，协调各相关部门开展计划生育综合治理。 4.1.3 建立育龄妇女计划生育信息系统，负责辖区内计划生育信息的收集、整理、汇总、分析、上报和交流工作。 4.1.4 组织并指导社区开展经常性的宣传教育活动，定期宣传计划生育法律法规。 4.1.5 负责避孕节育、优生优育、生殖保健知识的普及、避孕药具的供应管理，开展计划生育技术服务随访咨询和出生缺陷预防宣传发动工作。 4.1.6 推行计划生育政务公开，做好生育证明的发放审核，协助上级计生部门落实奖励扶助政策和征收社会抚养费，做好群众来信来访工作，维护群众的合法权益。 4.1.7 负责对基层协管员和社区流动人口专职管理员的计划生育培训指导工作，开展流动人口信息通报和交换制度，落实以现居住地为主的流动人口计划生育工作，办理和查验《流动人口婚育证明》。 4.1.8　加强计划生育协会建设，落实协会“带头、宣传、服务、监督、交流”职能。 4.2 居、社区计划生育职责 4.2.1 制定本居、社区计划生育工作计划和居民自治章程，推行计划生育居务公开、民主管理和民主监督，引导社区居民依法履行计划生育义务。 4.2.2 掌握、核实和上报居、社区内育龄人群的相关信息。 4.2.3　协助街道办理有关计划生育证明的资料收集和核实工作。 4.2.4 加强计划生育协会建设，组织辖区单位和协会会员，开展各项人口和计划生育宣传服务活动。 4.2.5 掌握流动人口相关信息，纳入常住人口同宣传、同管理、同服务。 4.2.6 指导和帮助育龄群众落实有效的避孕节育措施，开展优生优育、生殖保健咨询和随访服务，做好出生缺陷预防的宣传发动工作。 4.2.7 居、社区计划生育联系员在实施优生促进工程工作中，做好宣传发动、调查登记、告知服务、组织培训、检后服务等工作。 4.3 企事业单位计划生育职责 4.3.1 认真执行计划生育法律法规，落实人口和计划生育管理目标责任，支持协助和参与街道、居、社区计划生育协会服务活动。 4.3.2 开展计划生育宣传教育和避孕节育、优生优育、生殖保健服务工作，落实单位职工计