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从一起企业印章管理漏洞引起的思考 　　摘 要 长期以来，一些国有企业的印章管理始终停留在制度管理的层面上，流于形式，实则印章管理的现状令人担忧，因印章管理不善出现的各类问题触目惊心。因此，切实防范印章管理中可能出现的漏洞和风险，成为企业管理的一项重要内容。公章虽小，但代表的意义可不小。“祸患常积于忽微，智勇多困于所溺”，管好权利，必须从小小的印章抓起，防止印章被私用、乱用、滥用，不能让不法分子随意触碰权力的底线 关键词 企业 印章管理 漏洞 一、印章使用的特点 印章风险历来是企业法律风控的重点。随着企业经营规模的不断变化，工作地点变化，随着现代社会中经济、文化交往的日益频繁，企业印章管理的法律风险也尤为突出地显现出来。印章是企业生产经营的重要凭证，在法律上意味着企业的承诺、认可和证明。确保印章的安全性、有效性，是保证企业正常开展各项活动，顺利实现其社会目的和价值的必要条件。特别是公章作为维护和体现社会诚信的一种手段和凭证，在企业以及个人社会活动中发挥着非常重要的作用。不同类别的印章在企业的内部效力虽然不同，对外效力却有一定的相似之处，用印后企业都要承担相应的法律后果，都会给企业利益带来不同程度的影响。而法律赋予印章的兼备权力和责任的特殊身份，也决定了印章管理的重要性 笔者所在的国有企业，各级印章多达150枚，其中各级行政公章就占了二成多，如果再算上其他各类具有对外业务功能的印章，那么需要严格管理的印章就更多。而且在实际工作中，许多分支机构在印章使用时，存在大量因文件性质内容不清而代盖乱用、为了达到不可告人目的偷盖盗用印章的现象，这些行为极有可能成为企业未来的“定时炸弹” 随着社会经济的飞速发展，经济发展的水平也越来越高，对国有企业的发展来说，既是一种挑战又是一种机遇。国有企业要想在市场经济的压力和竞争中坚守住自己的位置，首先必须做好思想政治工作，加强理想信念教育。本文主要分析了理想信念教育在国有企业中的重要性，以及国有企业在进行理想信念教育过程中出现的问题和面对的挑战，结合实际情况进行具体分析，找到解决问题的方法和改进措施，以期提供一些借鉴 二、印章管理漏洞典型案例 2000年7月6日，某国有企业X公司将企业名下一间酒店地下一楼及场地的物业对外租赁，与一家私营企业L公司签订了《房屋场地租赁合同》，在履行过程中经数次调整，至2005年6月，双方共达成四个补充协议，租期延至2008年7月5日 2005年4月，X公司原法人代表在出访美国期间叛逃，此前该单位行政公章由原法人代表和经办人两人共同保管。经办人利用原法人代表忙于企业主营业务，无暇顾及酒店出租事宜之机，通过工作便利，将大量加盖有公司公章的空白A4纸张，出卖给L公司谋取私利。2005年 11月～2007年期间，L公司法人代表利用盖有X公司行政公章的空白A4纸，伪造了其与X公司签订一系列所谓《补充协议五》《补充协议六》等假法律文书，分别使用多名自己的堂兄弟名义，对X公司进行敲诈勒索。事发后，X公司经手人迫于L公司施加的压力，又怕自己被L公司收买的事东窗事发，利用企业减员增效机会，买断工龄拿了20多万元补偿费后离开企业。眼看自己由企业职工成了社会人，立即转守为攻，不惜上法庭为L公司作伪证，谎称上述《补充协议五》《补充协议六》系受现任公司总经理委托，加盖X公司公章，又拿不出任何加盖公章手续记录。认定伪造的主要事实证据 如下： 第一，从伪造的协议行文格式看，语法不通，用词不规范，不符合正规国企行文的基本要求；从内容看，条款全部对自己有利，如合同到期后如果乙方愿意，可延长合同期10年，租赁价格不变等明显一边倒的条款；正常公文函件盖章格式，均在右下侧，L公司无法改变空白纸张事前已盖印章的位置，制作假协议时，只得把乙方落款放置在文件左下侧，伪造协议甲乙双方落款及盖章，与此前双方全部真实协议盖章位置均相反。上述几点明显露出的马脚，已经印证了其伪造协议的行为，即用非法手段取得X公司盖印章的空白A4纸所为 第二，经法院委托司法鉴定机构对《补充协议五》《补充协议六》的盖章时间进行鉴定，鉴定结果：“检材《补充协议五》《补充协议六》中乙方（L公司）公章印文不是2005年11月形成，而是所谓的协议签订后约三年形成。”正常签订协议，双方盖章时间基本相同，而此两份协议双方盖章时间却相差三年。由此可见，两份《补充协议》就是被L公司利用不光彩的手段获取的盖有X公司公章的空白A4纸伪造而成 第三，法院还将伪造的《补充协议》作为典型案例，发给各法庭借鉴学习，防止国有资产被不法分子侵蚀，保护国有资产的安全，维护法律的尊严 第四，为了防止对方继续以此伪造文件，骗取相关利益，X公司不得不于2008年10月登报声明更换了公章 印章管理漏洞实际上是所有企业