从委内瑞拉民粹主义说起.docVIP

从委内瑞拉的民粹主义说起 　　民粹主义治国模式热衷于福利政治，背离市场经济法则和价值规律，只抓收入分配而不顾经济效率，更没有下决心去改革单一的石油经济体制，结果丧失良机，势必酿成恶果 明年1月20日特朗普即将出任第45届美国总统。这位被《时代》杂志评为2016年风云人物的商界大鳄，将对美国、全球以及包括中国在内的世界各国产生难以预测的影响。祸兮，福兮，实际上谁也说不清楚。恶评者则称他为“美利坚分裂共和国总统”，并断言“特朗普革命”将给世界带来“民粹主义回响”。“民粹主义”此处显然被视为不祥之物，当作污称加诸他的王冠。其实“民粹主义”是一个言人人殊的政治术语，模糊到恐怕连政治学家一时也无法说出一个令人信服的定义来 一 人们通常从19世纪60年代俄罗斯的民粹派革命运动和90年代美国的人民党运动以及二次大战前后拉丁美洲的民族主义和民粹主义政治生态中找到了它的某些特征来界定它的内涵和外延，但就拉美国家来说，那个时期是属于拉美“经典民粹主义”，与20世纪70年代到80年代的新民粹主义不一样，与进入全球化时代的委内瑞拉打着查韦斯主义牌号的激进民粹主义更不可同日而语，遑论它与欧美大陆的差异 民粹主义在拉美也叫民众主义（Populism）。拉美国家原来的民粹主义多半带有经济民族主义和发展主义特征，在经历了20世纪80年代“失去的十年”，一部分国家纷纷告别传统的进口替代模式，转入以市场型为主导的发展模式，如智利、墨西哥、秘鲁和哥伦比亚等国，强调经济效率而兼顾公平，而另一部分拉美国家则仍然以民粹主义和国家干预主义为主要手段，在市场化方面则步履迟滞，偏离价值规律，经济绩效落伍，同时却盲目扩大二次分配在国民收入中的份额，如巴西、阿根廷、委内瑞拉、厄瓜多尔和玻利维亚。其中委内瑞拉的查韦斯主义高举反新自由主义和反美主义旗号，越走越远越偏执，终于在2015年12月爆发全面危机 拉美民粹主义者通常是国家面临经济、政治、社会危机时刻，以民众利益与意志的代表者和国家拯救者的身份登临历史大舞台。他们擅于超越现存的政党和制度安排，通过大众传播媒介和大规模的广场集会或示威游行，打着空泛又能撩人心弦的口号，赢得选票上台执政，并以此种方法巩固权力，连连打败反对派。他们代表人民又统治着人民，让长期被排斥于主流社会的、数以百万计的边缘贫民，包括部分中产阶层，都听从他们的意志，指向哪里就跟随到哪里 20世纪30年代至50年代左右，拉丁美洲的民粹主义者，如阿根廷的庇隆、巴西的瓦加斯和墨西哥的卡德纳斯在发展民族经济、改善民生、促进民主、巩固主权等方面均起到过重大作用，是那个时代响当当的民族领袖和英雄人物。对70年代以后拉美众多的新民粹主义者，也应作如是观，尽管积极面与消极面同时存在，评论家说法不一，但大体上应予以肯定，不能一棍子打倒一大批。在拉丁美洲，对不同时期和不同国家的民粹主义都应进行具体分析才比较准确，切忌泛泛而论 民粹主义是传统社会向现代社会转型中产生的较为普遍的社会现象，既有政治与意识形态含义，又是专属于特定地域和个别国家的历史范畴 当下，右翼民粹主义随着特朗普的上台可能在美欧发达国家蔓延、肆虐，令世人震惊。但当下在拉美地区，引起“粉红色”风暴的左翼民粹主义已走向溃败。在发达国家，民粹主义者可能引起种族主义、反移民、反一体化和反全球化。在拉美，它主要是一种发展模式和治国方法的危机，目标是反对新自由主义，在现代化道路上一时走上了偏道。在全球化的形势下，拉美的民粹主义表现得更加多样化、复杂化 主观上，它们都力求在现代化与全球化的背景下寻求符合本国特点的发展道路，但客观上它们又往往走斜了，没有走上正道，没有真正抓着有利时机发展壮大自身国力而落到了时代失败者的可悲下场 二 本文重点评述的是委内瑞拉名闻遐迩的查韦斯主义。它不只是一种意识形态，又是一种社会发展模式和治国理政模式。查韦斯的民粹主义，在当代拉美可堪称异数，执政17年，没有遵循现代社会的正常规则去发展经济和治理国家，而是一味胡干猛干，把委内瑞拉折腾得七颠八倒，令世人不堪回首 拉美由于贫富差距巨大、收入分配极端不合理，是滋生民粹主义的渊薮。拉美的当代史常与民粹主义相拌，难分难解。与二次世界大战前后拉美传统的民粹主义简直无法相比，以乌戈1954年-2013年）命名的查韦斯主义，号称“21世纪社会主义”，实际上是既激进又偏执的左翼民粹主义。民粹主义多半会对拉美国家进步造成一定危害，上个世纪以庇隆主义为代表;本世纪则是查韦斯主义。查韦斯主义的危害性与恶果已经大大超过当年的庇隆主义。阿、委在拉美地区原该是两个最富庶的国家，但在民粹主义驱动下先后走上斜路，至今困难重重（2015年12月，阿根廷左翼政府下台后，中右翼的马克里政府大幅度调整了上届政府连续12年的民粹主义政策，局面开