深圳市卫生和人口计划生育事业发展十二五详细规划1.docVIP

深圳市卫生和人口计划生育事业发展 “十二五”规划 “十一五”期间，我市认真贯彻落实“十一五”发展规划，以推进医药卫生体制改革和人口计生综合管理体制改革为抓手，以解决市民“看病难、看病贵”问题和稳定低生育率、提高出生人口素质为核心，提前完成了主要健康和人口计生指标，基本完成了各项规划任务，实现了卫生和人口计生事业的全面进步。“十二五”时期，是我市努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，全面开创特区发展新局面的重要时期，也是全面深化医药卫生体制改革和人口计生综合管理体制改革的关键时期。《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，“十二五”时期要全面加快社会建设和更加注重民生事业。为规划好“十二五”期间我市卫生和人口计划生育事业，使之不断适应深圳经济社会发展需要，符合新时期深圳城市定位以及建设现代化国际化先进城市的要求，按照《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案》和国家、省有关卫生、人口计生“十二五”规划编制相关要求，结合我市实际，制定本规划。 第一部分发展的基础与环境 一、“十一五期问取得的成绩 (一)居民健康水平显著提高，人口规模控制良好 截止2009年末,我市居民平均期望寿命从十五期末(2005年,下同)的76.75岁提高到77.68岁,孕产妇死亡率从17.81/10万下降到16.10/10万,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率也分别从4.30‰,5.46‰下降到2‰和3.08‰.居民健康状况达到发达国家和国内先进城市的平均水平.2009年深圳户籍人口出生率为13.7‰,自然增长率为12.84‰,比十五期末的12.64‰和11.23‰略有上升,政策生育率为99.17%,达到国内先进水平。 (二)政府财政投入大幅度增加,卫生和人口计生事业跨越式发展 十一五期间,市委,市政府实施一大一小卫生发展战略,政府对医疗卫生的投入大幅度增加,四年累计投入159.74亿元,与建市至十五期末的投入总量大致相当.其中卫生事业费年均增长22.9%,至2009年达到30.63亿元,累计投入97.62亿元;固定资产投入年均增长35.3%,至2009年达到21.47亿元,累计投入62.12亿元.政府财政对人口计划生育事业投入也持续增加,四年累计投入19.38亿元. 基建项目全面实施.政府投资的建设项目达95项,总投资195亿元另外,根据实际需要调整了6个项目,新增了12个项目(算一个实际的投资项目,和实际投资总额).截止目前,市眼科医院,第三人民医院,疾控中心,市妇保院妇产楼,市中医院住院楼,福田区中医院住院楼,龙岗区中心医院门诊楼等26个项目已建成开业;市滨海医院,市人民医院外科楼,北大深圳医院外科楼,儿童医院住院楼,宝荷医院,宝安区人民医院住院楼等19个项目正在建设中;市新安医院,新明医院,肿瘤医院,健宁医院,南山区人民医院改扩建等33个项目已立项,另有11个项目正在开展立项前准备工作。 资源要素持续增加.2009年末,全市拥有卫生机构2588家,比十五期末增加1158家,其中医院101家,增加4家;社康中心625家,增加258家,实现了社区和人群全覆盖.拥有人口计生服务机构48家,新建社区生育文化中心611家,社区覆盖率达98%。 全市床位总数达到21399张,比十五期末增长27.2%,其中医院床位19872张,增长27.6%.按常住人口计算,每千人口床位数为2.4张,增加18.2%。 全市拥有卫生工作人员67028人,比十五期末增长43.7%,其中执业(助理)医师21388人,增长44.3%;注册护士21008人,增长47.9%.医护比1:0.98,比十五期末的1:0.77有较大改善.按常住人口计算,每千人口拥有执业(助理)医师2.4人,增加26.3%.全市拥有人口计生工作人员7219人(含社区综合协管员),其中,专职计生服务机构人员893名,计生技术服务人员667名。 全市卫生系统固定资产总额达到91.65亿元,比十五期末增长32.3%,其中卫生装备48.55亿元,增长48.8%,百万元以上设备678台/套,增长62.6%;人口计生系统固定资产总额达到3.88亿元,增长63%。 卫生信息化一三九工程一期建设基本完成,人口与计划生育信息系统得到全面推广使用. 多元化办医体系初步形成.2009年末,全市社会办医疗机构达1897个,占全市总数73.3%;其中社会办医院57个,占全市医院总量的56.4%;医院床位4578张,占总量的21.4%;拥有卫生工作人员20394人,占总量的30.4%.社会办医已成为我市卫生资源的重要补充力量,在全国城市中处于较高水平. (三)公共卫生服务体系基本完善,服务内涵不断扩展 “十一五”期间,我市进一步完善了疾病预防控制,卫生监督体制改革和市,区,街道三级卫生应急工作网络,全面加强了