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全面预算管理在民营企业实施中的相关问题探讨 　　【摘要】近年来，伴随我国市场经济体制的不断深化，全面预算管理在企业中的实践日益受到我国各大民营企业的重视，很多经济较发达的国家和地区的中小型民营企业的全面预算管理体制也相继得到完善，全面预算管理已然成为在国际上通行的企业主要管理方法之一，其实际效用毋庸置疑。然而受诸多内外部因素的影响，其在具体实践过程中仍旧存在不少新的问题。对此，本文即结合全面预算管理的概念，对全面预算管理在民营企业实施中存在的问题加以深入分析和探讨，并提出可操作性的合理化建议 【关键词】全面预算管理 民营企业 内部控制 管理方法 一、全面预算管理概述 所谓全面预算管理，也即是指根据企业中长期战略规划，将涵盖企业经营全过程的业务架构作为理论基础，通过借助预算，以确立企业发展的一系列资源优化配置方案，明确企业发展战略目标，实现企业动态管理的一种管理方法。作为企业生产管理中的重要组成部分，全面预算管理体现的是企业在未来发展过程中，某一特定时期内经营管理计划的数量表现和价值表现，其实施会将企业的每一个责任单位调动起来形成管理环节的有效衔接，并在这种机制的作用下落实对企业员工的激励考核，帮助企业实现自身的既定发展目标 二、民营企业在全面预算管理中存在的问题分析 （一）全面预算管理组织机构不完善 对于每一个企业而言，在进行预算管理工作之前，设立相应的预算组织机构都是极为必要的。然而现阶段，不少地区的民营企业在全面预算管理方面仍旧存在一些问题。部分民营企业尽管在意识到全面预算在企业管理中所发挥的重要作用后，设置了预算管理机构，但其内部的预算管理均由财务部门牵头并主导执行，其他部门在预算过程中只是配合财务部门上交所需资料而已，在整个预算环节中并没有体现出应有的价值。虽然财务部门由于其特殊性对于公司的各项财务指标和经营状况都比较了解，是预算管理体系中主导力量之一，但是预算不是公司单一部门或几个部门的职责，良好的预算管理需要企业间各部门的紧密配合。因而从整体来看，部分民营企业缺乏建立健全完善的全面预算管理组织机构，各部门之间缺乏有效的配合，许多部门对于预算的认知和执行能力较差，极易导致企业预算的权威性降低，不利于提升民营企业整体内部控制的管理水平 （二）预算管理编制方法过于传统，预算调整不及时 现阶段，为更好的发挥财政总量控制的优势，大多数民营企业逐渐意识到在全面预算管理过程中，及时创新编制方法，做好预算调整和预算分析报告工作的重要性，并不断改进预算编制方法，及时做好预算调整，加强完善预算分析报告，旨在能够有效控制公司的预算，促进公司的长远稳定发展。然而不少民营企业在具体操作过程中，受传统编制方式的束缚，以及企业销售和售后业务的发展，在预算编制中仍旧沿用传统的定期预算、增量预算以及固定预算等方法，加之其在销售与管理方面的费用远远超出预算指标数的情况下，并没有及时进行预算调整，也没有从多方位角度对财务指标进行分析，导致部分民营企业的预算出现失控局面，不利于民营企业预算管理工作的实施 （三）全面预算管理执行机构不健全，预算职责分工不明 全面预算管理作为一项任务艰巨的工程，执行起来相对困难，对于民营企业来说，建立健全完善的预算管理执行机构是非常必要的。部分民营企业尽管也建立了相应的预算管理机构，但由于并没有十分重视全面预算管理的实际推进，也没有明确各级预算管理接口部门，执行机构并不完善，再加上企业缺乏明确的预算监管部门，使得企业在款项支付及预算考核等方面缺少必要的监督，极易导致预算数据的真实性及考核的公正性得不到有效保证。另外，部分民营企业在对预算指标进行分解过程中，缺乏明确各责任主体在预算过程中的责任义务，也没有根据责任义务的大小授予其相应的权利，更没有将层级预算落到实处，使得企业在预算管理方面一片混乱，加之财务部员工长期兼职预算执行，导致工作量加大，极易产生抵触心理，直接影响到企业预算目标的顺利完成，不利于民营企业的整体发展 （四）全面预算管理考评激励作用不明显，缺乏完善的考核机制 在全面预算管理过程中，适当的建立考核奖惩制度，将员工的薪酬福利与企业预算考核指标挂钩，对确保预算管理效能的有效实现具有关键性作用。在预算考核过程中，给予实际经营成果符合预算指标的员工进行适当的奖励，能够调动员工的工作积极性，提高员工的工作效率。反之则会引发员工的消极情绪。但部分民营企业在执行预算指标考核过程中，由于考核涉及范围较窄，考核内容较为片面，仅仅以实际经营成果是否符合预算指标为考察重点进行简单的奖惩，并且预算考核的内容并未真正渗透到绩效考核机制中去，极易挫伤员工的工作热情，促使预算管理水平大大降低。再加上大多数民营企业尽管在每年完成预算执行后，都会对预算执行效果加以适当的分析，但仍有部