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公共财政学课堂教学方法创新研究 　　[摘要]公共财政学作为一门财经类专业的核心课程，其课堂教学方法尤为重要，研究如何创新公共财政学的课堂教学方法具有重要的意义。基于在分析财政学产生、发展和完善的历史经验及阐述公共财政学与传统财政学异同的基础上，分析了公共财政学课堂教学方面存在的主要问题，提出了合理安排教学内容、积极推广问题式教学、主动采用多媒体教学、积极引入案例教学、组织学生课堂讨论等创新公共财政学课堂教学方法的对策建议 [关键词]公共财政学；课堂教学方法；案例教学；创新 一、引言 从广义上讲，财政学是应用经济学一级学科下的二级学科；从狭义上讲，财政学是一门财经类专业必修的一门核心课程。本文的研究范畴仅限于狭义的财政学，即作为一门课程的研究。财政学作为一门课程，其主要是应用财政学的基本知识和基础理论去分析现实财政学问题：如公共产品、财政收入、财政支出、政府预算等，其根本问题是研究政府如何参与社会的资源配置。从全世界范围来看，最早提出财政学思想的是1663年威廉1776年亚当、凯恩斯等经济学家为财政学的完善做出了巨大贡献，如今财政学已经是比较完善的一门学科及课程。借鉴国外的财政学基本思想和基本理论，我国财政学学科及课程得到了较快发展，从改革开放以“国家分配论”为主流的财政学理论逐步发展为适应社会主义市场经济体制的公共财政理论，1999年九届全国人大2次会议标志我国公共财政理论体系的正式确立，进入21世纪后，我国公共财政学理论体系得到了进一步的发展和升华。但是财政学作为一门高等学校课程，其课堂教学方法没有得到足够的重视，相关学者对此的研究也非常地少，因此，本文打破传统的财政学课堂教学方法，对公共财政学课堂教学方法进行创新性研究具有一定的理论指导意义和现实参考价值 二、公共财政学与传统财政学的异同 （一）公共财政学与传统财政学的相同之处 公共财政学与传统财政学都属于公共部门经济学的范畴。从某种意义上看，狭义的公共经济学即指传统财政学，也可称之为狭义公共经济学，而现代公共财政学可称之为广义公共经济学。因此，公共财政学与传统财政学都可以简单称为公共经济学 （二）公共财政学与传统财政学的不同之处 主要体现在以下两点：一是研究内容不同。公共财政学研究政府资源配置的经济学，称之为广义公共经济学，传统财政学研究政府收支管理，是国家理财之学，称之为狭义公共经济学；二是研究对象不同。公共财政学研究的是政府部门的经济活动或公共部门的经济活动，公共部门资源配置的矛盾是其特有的主要矛盾，传统财政学研究的是政府收支及其管理行为，收支矛盾是其特有的主要矛盾 三、公共财政学课堂教学方法存在的问题 从调研结果分析可知，我国目前公共财政学的课堂教学方法严重缺乏创新，学财政学课程的同学普遍认为财政学比较枯燥、实用性不强，缺乏学习财政学的积极性和主动性。根据课题组调查问卷显示，对财政学课程教学方法满意度选“一般”的占半数以上，选择“非常满意”的占极少数，选择“非常不满”的占近1/3。导致这样结果的原因主要表现为：一是公共财政学课程本身的问题，理论强、较为抽象和宏观，同学们学起来感觉很枯燥乏味；二是任课教师的问题，没有创新课堂教学方法和手段。任课教师普遍采用讲授法，在重视知识的传授过程中忽视了对学生能力的培养 基于以上原因，笔者认为任课教师的课堂教学方法陈旧是主要原因，公共财政学本身知识的理论性和抽象性在一定程度上可能会引起学习兴趣低下，但不是主要因素。如果注重教学方法和手段的创新，即使枯燥的课程也可以讲授的很生动。其实教学实践中并不乏这样的例子，哈尔滨商业大学就有这样一位讲授公共财政学的教师，他用幽默风趣的方式把枯燥无味的财政学讲得生动易懂，深受学生喜欢。他的课堂不仅座无虚席，还有很多非本班的学生自带椅子前来听课。因此，在财政学的教学实践中，应注重教学方法的多样化，并且不断创新，以提高授课质量，增加学生的学习兴趣 四、创新公共财政学课堂教学方法的对策建议 （一）合理安排教学内容 首先应做到既要重视教材基础知识的传授，又突出学生能力的培养。教师可以在第一节课就向学生简单介绍一下本门课程的内容框架，让学生在正式学习本门课程之前对本门课程所要讲述的内容有一个初步的了解。一方面课程内容框架应以教材为主线，不能偏离教材漫无边际的讲，否则会让学生觉得学校为我们选定的教材没有什么意义，从而降低学习的积极性。另一方面，教学内容又不能仅仅局限于教材，否则就会封闭自己的教学范围，压抑学生主观能动性的发挥。因此，在教学过程中，需要在一定的限度内对教材进行必要的挖掘和拓宽，不断把理论和实践中更新的内容介绍给学生，以加深学生对教材的理解与掌握。此外，对每章内容合理进行学时分配，对公共产品理论、财政的职能、财政支出和收入理论