公办养老机构人力资源配置问题和对策.docVIP

公办养老机构人力资源配置问题及对策 　　【摘要】本文以烟台某老年公寓为研究对象，通过深入调研，详细统计了该公办养老机构人员配置情况和入住老人的基本情况，分析了其在人力资源配置方面的问题，并针对问题提出了具体对策 【关键词】公办养老机构 人力 配置 对策 根据国家统计局《2015年国民经济和社会发展统计公报》，2015年中国人口达13.75亿，其中，60岁及以上的老人2.22亿人，占总人口比例为16.1%，同比增长0.6%；65岁及以上人口数为1.44亿人，占比10.5%，同比增长0.4%，老龄化越发加剧。据世界卫生组织预测，到2050年，中国超过60岁人口将达35%，将成为世界上老龄化最严重的国家。伴随着老龄化进程加快，养老事业成为社会重大问题。十八大报告对人口老龄化应对做出了具体要求，指出要大力发展老龄服务事业和产业。随后，养老服务成为社会重要焦点 目前养老机构根据投资主体和运营主体的性质大致可以分为公办养老机构、民营养老机构和公建民营三类。公办养老机构由政府投资建成，工作人员分为两部分，一部分是财政拨款的事业编制人员，一部分是靠营业收入的非在编人员。本文以烟台某老年公寓为研究对象对其人力资源情况进行了深入研究 一、研究对象概况及人力资源基本配置 烟台某老年公寓是政府投资建设的集老年人住养、康复、娱乐等多功能于一体的社会福利机构，总占地51.02亩，建筑面积16000平方米，设计床位300张。院区环境优雅洁净，室内设施齐全。每栋楼内都设有餐厅、厨房、活动室，房间分设为单人间、双人间、套间，可满足不同层次的老年人的需求。房间内设呼叫机、有线电视、空调、电风扇、卫生间、太阳能热水器等，最大限度方便老人使用。为适应老年人生活和方便残疾人入住，每栋楼还设有电梯，出口设有无障碍通道，走廊设有高度适宜的扶手等。中心特建有一栋康复娱乐中心楼，为老人提供更丰富多彩的娱乐生活。其一楼设有医务室和体检中心，方便老人就医；二楼设有康复训练室和理疗室；三楼设有阅览室、图书室、书画室、音乐室、棋牌室等 （一）人力资源配置情况 作为公办养老机构，该老年公寓岗位明确，人员配备齐全，从行政管理人员、医生、护士、药师、营养师、厨师、面点、康复、心理、普通护工、特护、工勤人员应有尽有，人力配置较民营养老机构要好很多，其基本情况如表1： 通过表1可知，该老年公寓有工作人员58人，其中在编人员11人，占18.9%，非在编人员47人，81.03%；男性12人，占20.69%，女性46人，占79.31%；40岁以下的有14人，占24.14%；40岁以上的高达44人，占75.86%；其中50岁以上的19人，占32.75%。初中以下学历25人，占43.11%，大专以上18人，占31.03%。通过对老年公寓人员调查，所有工作人员从事老年人工作都少于5年；对口专业者虽有19人人，占32.76%，但绝大部分对口专业的员工都分布在办公室、财务、餐饮、后勤等部门，从事一线护理工作的护理员基本无专业对口人员；大部分人没有考取职称，人员工资除在编人员绝大部分在3000元以下，其中1000～2000高达53.45% （二）该老年公寓老人入住情况 该老年公寓除承接政府交办的事业外，还面向社会接收自理、半自理和不能自理的老人，通过对老人入住情况进行统计能更好地体现人力配置存在的问题，表2是其必威体育精装版入住老人情况统计表 从表2可以看出，除个别不能自理老人年龄在60岁以下，99.28%的老人都在60岁以上，其中60-69岁有8人，占总人数的5.79%；70-79岁有36人，占总人数的26.09%；80-89岁有78人，占总人数的56.52%；90岁以上有15人，占总人数的10.89%。入住老人男多女少，男女比为3：2；该老年公寓收住老人81.20%为能自理老人，半自理和不能自理老人占18.80%；送养人93.23%为子女及其对象，还有一部分为其他同辈、小辈关系；子女91.73%在本市，还有8.27%在烟台其他市区和外省市；有高达27.07%人是夫妻同时入住老年公寓；入住费用总费用86.47%在2000元以下，1500元以下的达66.17%，从服务和费用对当关系来看，该老年公寓属于质优价廉，是该市入住首选；17.29%是军干身份；15.04%是包间入住 二、公办养老机构人力资源配置存在的问题 通过分析发现，该养老机构人力配置主要存在以下问题： （一）人力配置不到位，护工护士人力不足 作为公办养老机构，人员配备较民营养老机构要全，一般机构缺少的心理、康复人员公办养老机构都有配置，但是由于公办养老机构的政府职能特性，一些配备的人员可能借调到别的部门，导致有配置，但却不到位。同时公办养老机构也存在护工护士数量不足的问题。国家层面上的