淳化县城子房沟水库节水灌溉工程可研报告.doc

1、概况 1.1灌区基本情况 淳化县子房沟水库节水灌溉工程位于淳化县北部的秦河乡，距县城约17公里，项目区共涉及2个自然村，包括秦家坡村、子房沟村，总人口780人，总耕地面积2496亩。粮食作物以小麦、玉米、油菜为主，经济作物以苹果、烤烟、蔬菜等为主，经济作物面积占总耕地面积60%，人均纯收入不足1300元，人民生活水平较低。 子房沟水库节水灌溉工程以子房沟水库为水源，沿边山用管道引水上塬。子房沟水库属渭河水系，冶峪河支流，大坝建于1972年8月，设计坝高27米，控制流域面积13平方公里，水库总库容83万立方米，有效库容50万立方米，多年平均入库水量93.6万立方米，减去水库蒸发渗漏损失10%，年可利用水量84.24万立方米。 该项目区属黄土高塬沟壑区，海拔高程在1600—1400米之间，相对高差200米，多年平均气温9.8℃，极端最低气温-21.3℃。灌区呈东西狭南北长的带状地形，塬面自北向南自然倾斜。该区土壤主要为黄墡土，土层深厚，疏松多孔，质地适宜，透水性良好，土壤水热条件较优，耕性良好，适种作物广泛，项目区多年平均降雨量为600毫米，主要集中在7、8、9三个月。年降雨量少，蒸发量大，干旱是本区农业生产的最大自然灾害，是制约该区农业生产和国民经济发展的因素。项目区夏、秋平均产量不足100公斤/亩。仅苹果一项，连续两年干旱造成群众少收入近百万元。因此，如何合理利用有限的水资源发展节水灌溉，提高农田及经济作物抗御干旱的能力，已是各级部门和广大农户关注的问题。 1.2灌区存在的主要问题 由于该工程建于七十年代，工程质量较差，加之管理松散等原因，工程设施年久失修，原有的溢流坝存在淤积、渗漏等问题，边山渠道也已全部滑塌、损坏，无法正常运行，不能发挥正常效益。特别是近年来，随着粮经作物比例的转变以及种植结构的调整，苹果、烤烟、蔬菜等作物已成为当地群众经济收入的主要来源，灌区群众盼望能够尽快修复该工程，修复溢流坝，改渠道输水为管道引水，彻底解决边坡渠道容易坍塌堵塞的问题，实行节水灌溉，提高灌区群众收入，创建和谐、小康新农村。 2、项目建设的必要性和可行性 2.1项目建设的必要性 2.1.1灌区节水改造是保证国家粮食安全、促进灌区经济发展的需要。 干旱缺水是我省农业面临的最大威胁，是农业发展主要的制约因素。我国灌区以占全国耕地40％的面积，生产了占全国总产量75％的粮食和90％以上的经济作物，亩均单产450公斤左右，高出全国平均水平的50％。子房沟水库节水灌溉工程设计灌溉面积1100亩，根据我县多年以来灌溉水、旱地产量调查得出：小麦、玉米灌溉后亩增产120公斤左右，苹果、烤烟、蔬菜等经济作物亩增产值200－300元左右。在我国人口不断增长，耕地逐渐减少，土地后备资源不足的前提下，稳定和提高粮食综合生产能力，一个重要方面就是要稳定和适当扩大节水灌溉面积，实现“粮藏于水利”。同时灌区又是区域经济发展的重要支撑，灌区在担负灌溉任务的同时又兼有向村镇农户生活和部分农副产品加工企业供水的功能，在村镇经济社会发展中的作用愈加重要，另外，灌区以其优越的水资源条件和较为完善的输配水系统为区域生态和环境保护做出了贡献，可以说一个灌区就是一片绿洲，是最具灵气、透气生态环境的场所。 2.1.2大力推行节水型灌溉是灌溉农业发展的根本出路。 我省水资源短缺，人均水资源占有量约为全国人均水平的50％，亩均耕地占有水资源约为全国水平的46％。同时，农业灌溉用水占整个国民经济各部门用水比重较大，水利用率较低。子房沟水库原自流灌区灌溉水的利用率不足20％，制约了水资源的合理利用，有很大的节水潜力。因此，只有修复溢流坝，铺设引水管道，对灌区实施节水改造，大力推广节水农业十分必要。 2.1.3减轻农民水费负担和推进灌区管理体制与运行机制改革，实现可持续发展的需要。 子房沟水库自流灌区水利设施年久失修，破损严重，由于原有溢流坝淤积、渗漏，边山渠道滑塌，大部分入库水量流入冶峪河河道，水的浪费十分严重，而农民灌溉用水却十分困难，水费偏高，用水积极性不高。 目前灌区管理体制和运行机制不适应农村经济发展和社会主义市场经济的要求，管理队伍素质不高，人浮于事，经营缺乏活力，加上水的利用率低，使管理单位陷入十分艰难的困境。 2.1.4增加农民收入，构建和谐社会的需要。 灌区是受益农户脱贫致富走上康庄大道的重要物质基础，灌区的兴衰与群众生活改善和提高具有密切相关的关系。由于工程老化失修，灌溉面积衰减和灌溉效益不断下滑，群众基本上停留在较低的生活水平，人均年收入约1200元，广大群众热切盼望国家适当增加投资对灌区实施改造，将农业增产、农民增收的意愿和发展节水农业统一起来，对构建和谐社会，建设社会主义新农村有着极大的促进作用。 2.2项目建设的可行性 ⑴国家的宏观形势有利于小型农田水利基本建设项