农村中小学法制课程资源开发困境和对策.docVIP

农村中小学法制课程资源开发的困境和对策 　　摘 要在依法治国、依法治教的今天，法制教育已经进入中小学课堂，中小学法制课程资源的开发是推进中小学法制教育的必经途径。但农村地区法制课程资源的开发仍面临许多困境，如课程资源的匮乏，社会、学校、教师对法制课程的思想误区，法制课程评价的缺失等等，亟需从加大经费投入、均衡师资配置、加强教师培训、开发校本课程、加强课程督导等方面来确保农村中小学法制课程资源的开发 农村中小学 法制课程资源 开发 关键词把法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法制知识课程，大力推进普法教育是依法治国的重要保障。农村地区受当地经济条件和自然条件多种因素的影响，留守儿童数量也颇为庞大，农村学生因监管不力往往成为青少年犯罪的主要群体，农村违法行为日益增多。加强法制课程开发，推进农村地区中小学法制教育也显得尤为重要。但就目前中小学法制课程的开发和实施而言，总体情况不容乐观，在农村地区更是步履维艰，寸步难行 一、加强农村中小学法制课程资源开发的意义 青少年正处于人生生理和心理的重要成长时期，良好的教育对于他们的成长有着十分重要的作用。我国是一个农业大国，留守儿童（青少年）逐年增加，农村地区的教育问题是我国基础教育的重中之重。受制于当地经济状况和自然条件等多种因素的影响，很多农村学生父母长期在外务工，缺乏对他们的关心和管理，所以部分学生的素质较差，经常打架斗殴，甚至出现偷窃、诈骗、抢劫等严重违法乱纪的行为，家中爷爷奶奶年纪偏大又无能为力。还有的学生因为缺少法律知识，在受到不法侵害时也不会用法律武器来保护自己 农村地区青少年违法犯罪率增高、留守儿童受侵害事件频发，其中很大一个原因在于农村法制教育工作的“空白”或“低效”，与城市相比，农村地区由于其经济条件的限制，不经过教学和普及，难以接触大量的法制知识，人们的法律知识更贫乏、法制观念更单薄。由此可见，开发农村中小学法制课程资源，加强普法教育，可以提高农村地区学生的法律意识、自我保护意识和维权意识，对于保护儿童自身免受侵害、维护其合法权益、推进农村中小学法制教育意义重大。从长远来说，也有利于建立并维持良好的经济秩序和社会秩序，维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，确保国家长治久安 二、农村中小学法制课程资源开发的困境 1.课程资源的“匮乏无助” 课程资源指课程实施所需要的资源，根据课程资源的功能特点，可分为条件性课程资源与素材性课程资源。条件性资源包括直接决定课程实施范围和水平的人力、物力和财力，如时间、场地、媒介、设备、设施和环境等因素；素材性课程资源包括知识、技能、经验、活动方式、情感态度和价值观以及培养目标等方面的因素。农村中小学的条件性课程资源一直以来都是制约农村教育发展的重要阻力 首先是教学资源的缺乏，包括学校的硬件设施建设，如教室、教材、网络信息设备、图书馆等等。尽管目前我国提倡“优惠政策向农村倾斜”的口号，扶持农村地区教育基础设施建设，但许多农村地区仍“一成不变”，实际情况不尽如人意，县级政府往往倾向于把教育经费投入到重点中小学，以至于其他学校尤其是一些偏远的山区或者乡级、村级的中小学“坐冷板凳”，不受重视，对国家下发的教育专项经费也只能是“望洋兴叹”，只能依靠地方上微薄的财政收入，以至于校际差距日益悬殊，学校运行步履维艰。目前我国仍有很多农村中小学校舍条件艰苦落后，缺乏正规的教室、教材、课桌和黑板，更不用提计算机、图书室、操场等基本设施了，法制教材难以保证，配套资料如影像资料等不足，在这种教学条件下，许多小学甚至只上语文和数学两门课，以满足农村学生最基本的文字和计算技能要求，法制课程的开发和实施根本谈不上，基本的教育教学都难以保证，更不用谈学生的法治理念和法治素养的培养了 其次就是教师资源的薄弱，师资力量不足一直以来就是农村中小学面临的难题，农村中小学受其地区经济条件和自然环境的影响，再加上农村学校工资收入不高，条件艰苦，难以吸纳到优秀的教师资源，许多青年教师也是“唯恐避之不及”，不愿到农村地区去。大多数农村学校上没有专门的法制课教师，往往由思想品德课的老师代替，有些学校甚至由其他学科教师兼任。而兼职法制课教师基本上没有接受过系统的法律知识训练，专业水平不高，更谈不上良好的知识教学 2.课程主体的“思想误区” 法制课程资源的开发和实施是一个复杂的过程，其最终落脚点在于学校，因此，从学校层面来说，法制课程资源的开发和实施涉及校长、教师、学生等多个主体，最终效果也往往是各因素相互作用、相互影响所造成的。在广大农村地区，“法是政府的事，与我无关”、“学法律没有用”这样的思想观念已根深蒂固，深入人心，因此，大部分中小学校长、教师、行政人员根本没有法制课程资源开发的意识，也缺乏课程资源开发的能力 从学校来说，为响