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加强我国水库管理工作一己之见

加强我国水库管理工作的一己之见   摘 要:水库是我国水利工程体系中的重要组成部分,不仅能拦蓄洪水,调节河川径流,削减洪峰,保证下游的安全,而且可以将丰水期的水量储存起来,供缺水时期和缺水地区使用,并且还能发展养殖业和旅游业等。水库的安全直接关系到人民群众的财产和生命安全,关系到社会的稳定。本文主要是对加强水库管理的重要性、水库管理存在的问题及应对措施进行分析论述,供参考 关键词:水库;管理;措施 水库管理工作是水利工程工作的一项重要内容,加强水库科学管理,确保水库安全运行,充分发挥水利工程的防洪抗旱能力,使水库效益最大化,同时兼顾水库的社会效益及经济效益,是水库管理工作的重点 1 强化水库管理的重要性 兴建水库的目的是为了获得效益,而水库的效益必须通过科学的运行管理来实现。人们投入大量的人力、物力、财力建成工程实体,形成价值几十万元、几百万元,甚至上千万元的固定资产,具有了获得效益的物质基础。兴建水库的目的是为了获得效益,而水库的效益必须通过科学的运行管理来实现。人们投入大量的人力、物力、财力建成工程实体,形成价值几十万元、几百万元,甚至上千万元的固定资产,具有了获得效益的物质基础。要使小型水库工程发挥灌溉、防洪、供水、发电、养鱼的作用,抗御水旱灾害,促进农村经济的发展,必须加强水库的运行管理。建是基础,管是关键。多年来的实践已经充分证明:一个水库工程,即使建设的比较完善,如果放松管理,就将招致工程失修,效益萎缩,甚至可能造成跨坝失事,使人民生命财产遭受损失,水利转变为水害。因此,水库运行管理,关系到工程的安全和效益的发挥,是水库管理人员的光荣任务和基本职责 2 我国水库管理存在的问题 2.1 水库存在质量问题 我国当前的水库工程大多数在改革开放初期建设,在当时建设过程中,水库工程项目往往都是盲目运行,而这些项目工程的质量往往容易失事。由于当时的财力限制,资金方面的投入不足,有很多水库基本上形成了“半拉子”工程。从现在来看,绝大多数的水库在管理、检测、通信方面还明显存在不足,在大坝泄、溢洪设施和输水设施等方面还表现的不太完整,其主要表现在副坝、溢洪道基本没有观测设施,自动化监测设施缺乏,而且还有的是水库建设规划不太完整,无溢洪道或者是该溢洪道的标准不符合水库工程建设规范 2.2 水库管理体制不健全 当前我国水库管理体制不健全,由于水库大多数建立远离城市,所以水库基本上是乡镇进行管理,对于小型水库基本上是由村来管理,而水库运营的收入基本上由承包人或者是乡镇管理,对于承包人来说,他们只重视了水库给他们所带来的经济效益,而忽略了水库的安全与管理工作。对于防汛的行为,主要是由于政府承担,这种现象就导致了管理方面的不协调性,水库的效益与安全存在着严重失衡现象。水库这种责任与效益的不明确性,严重导致了水库日常的维护和管理 2.3 水库的安全监测和报警通讯设施不过关 检测设备和报警通讯系统是水库的必须设备,可以提前预测和告知人们险情的到来,有效降低险情带来的损失。但是有不少水库存在着安全监测设备配置不全或老化的现象,甚至有一些水库根本就没有落实并安装报警通讯设施,这些因素会导致在非常情况下,不能及时、准确的将险情和相关信息向相关部门传递,给水库安全带来不小的隐患 2.4 应急预案不完善,防汛物资不充分 为了应付一些紧急情况的发生,各水库都会制定应急方案,但是,有一部分方案的制定存在不完善的情况:一是多数人认为应急预案就是汛期的应急预案,往往会忽略非汛期和水库突发险情等公共安全事件的应急预案;二是应急预案的针对性不够,致使各种制度只流于形式,再加上通讯和预警的手段不够多样化,不能更好的应对不可预料的突发事件 防汛物资的储备是解决紧急情况的保障,但是有一部分水库会因为某些因素,不能储备足够的防汛物资,甚至有一部分水库根本就没有专门的储备场所,更别说是储备防汛物资了。这样的情况肯定是不能应对水库险情的,如果险情真的降临,势必会带来更大的险情和危害 3 强化水库管理的措施 当前,我国水库管理存在着一些问题,不利于水库工程的健康发展,因此,需要采取有效措施,加强水库工程管理。具体措施如下所示: 3.1 完善水库周边的交通和通信设施 由于水库大多数处于偏远地区,所以交通不太便利,所以我们应该首先完善水库周围的交通和通信设施,首先联系当地的交通部门,对于入库的公路进行建设,使其能够达到防汛抢险标准,为日后的防汛抢险工作提供便利保证。在对水库进行硬件建设的过程中,我们应该增加水库的观测设备,对于工作人员,应该加强其水库的检测工作,立项进行坝体、坝基地质钻探,力求防患未然。在工作环境方面,提高水库的工作环境水平,使其能够在轻松愉悦的环境中进行工作 3.2 建立健

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