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县以下有线广播电视发展的对策探讨 　　摘 要：有线电视是广播电视发展中的产物。它是单独或混合利用电缆、光缆或者微波的特定频段传送电视节目的公共电视传输系统。它包括接收、传送无线广播电视节目，播放自办广播电视节目的有线电视台和接收、传送无线广播电视节目的共用天线系统。有线电视和无线电视相辅相成，有线电视既可以加强无线广播节目的传送，又可以增加电视多套节目的覆盖率，更有效地发挥广播电视的宣传作用。本人根据实践，从中探索出一点可以供大家借鉴的东西，仅供参考 关键词：有线电视；科学管理；发展前景 我国有线电视事业的发展很不平衡，存在着东部与西部、沿海与内地、城乡之间的差别。并且占我国人口70%以上的农村有线电视正在走进千家万户。发展农村有线网络，普及农村有线电视用户，解决农民看到看好多套电视节目是今后一个时期农村广播电视工作的重点，也是一项非常艰巨的工作 1 县以下有线广播电视发展现状 改革开放以来，各地大搞有线电视，县以下、乡上电视差转，恢复广播，解决了农民群众听广播难，看电视难的问题，大大改变了广播电视工作局面。但在发展过程中，由于过于急功求成等原因，县以下有线电视难免存在一些问题： 1.1 大部分有线电视网络带“病”经营。有相当一部分甚至未经广播电视部门批准，他们只是看到有线电视有利可图，自己根本没有技术，不懂业务，建台时又不通过广播电视部门的技术指导，致使被社会一些投机者有机可乘，为他们购买质量低劣的前端设备。安装后，信号损耗过大，同时，不是放大器坏。就是播控器有问题，不到一年半载，就搞得“满身伤痕” 1.2 线路安装不规范。有些安装人员对施工要求、技术指标知之不多，对线路走向随意安排。安装各种分支器带有一定的盲目性，造成不应有的资源浪费和信号相互干扰等遗留问题 1.3 县以下有线电视不重视社会效益。他们办有线电视的指导思想不清，不是把社会效益放在第一位，而只是讲经济效益 1.4 队伍建设跟不上。县以下有线电视的队伍缺乏严格培训，文化程度偏低，很难把握电视宣传的政治性和政策性。同时，维修人员不足，技术力量薄弱 2 加强县以下有线广播电视发展的措施 应如何针对存在的问题加强管理，使之更好服务于社会呢？我们认为，县以下有线电视应由县以下广播电视站统一管理，加大对县以下有线电视的管理力度，才能使县以下有线电视走上规范化、制度化、法制化的轨道，为全省有线电视实现联网打下基础 2.1 县以下有线广播电视必须归口管理 县以下有线电视规划、建设、运营和管理，必须由县以下广播电视站独立负责，其他部门不得插手；广播电视站也不得与其他部门合建有线电视网。农村非广播电视部门开办的有线网络，不论规模大小，一律移交县以下广播电视站管理。县以下有线电视只有在政府部门的管辖下，才能发挥其喉舌作用，更好地为当地政府服务 2.2 发挥县级广播电视局职能作用 县级广播电视局要从政策、技术上大力支持各县以下广播电视站，依靠当地政府，帮助各广播电视站健全机制、加强科学管理 2.3 完善政策法规体系，实现依法治理 法的稳定可以保证制度的稳定。对县以下有线电视的管理，要根据《广播电视管理条例》《广播电视保护条例》，体现电视行业特点，结合当前农村的实际情况和发展方向，制订相应的政策法规体系 2.3.1 办理相应建站的《许可证》 2.3.2 广播电视站和有线电视转播站不能被私人承包经营管理 2.3.3 安排专门频道完整转播中央、省、市和市台新闻节目 2.3.4 严禁插播各类节目录像带 2.3.5 规定有线电视管理费收费标准，依靠当地政府部门，加强收费管理 2.3.6 做好卫星电视地面接受转播站设施的管护工作，杜绝设备、设施以及信号被盗 2.3.7 妥善落实好维护管理的报酬及设备设施维修经费。要制定措施，对存在问题要敢抓敢管，以责无旁贷的态度，一抓到底，务求抓出实效 2.4 积极改造前端设备，高标准要求新成立的有线电视转播站 广播电视局和县以下政府要从政策、技术、经济上大力支持各有线电视转播站，积极对前端设备进行改革。以县以下政府名义动员当地致富户捐助一些，县以下政府拿出一些，各有线电视用户集资一些来解决资金投入问题。然后广播电视局派出专职技术员，从转播多套节目上考虑更新前端设备，合理修改主干线以及各支线。对联网条件成熟的，使其与广播电视局有线电视联网，为今后全市乃至全省有线电视联网打下基础。对新批准成立的有线电视转播站，广播电视局要严格要求其作出完整、详细的有线电视发展规划，并帮助其合理化。同时派出技术人员，协助购买高质量的前端设备，向有线与无线、微波、光缆和卫星相结合的现代化传输发射网络发展 2.5 协调有线电视的经济效益和社会效益关系 在市场经济