基干创新驱动连云港产业转型升级机理和评价.docVIP

基于创新驱动的连云港产业转型升级机理及评价 　　摘 要：创新驱动有利于推动传统产业向战略性新兴产业转型，促进传统企业技术结构、生产方式、组织结构等变革，推进战略性新兴产业集群发展。文章阐述了连云港企业转型升级的必要性，分析产业转型升级的演进过程，探讨基于创新驱动的连云港产业转型升级的机理及效果评价指标 关键词：创新驱动；产业转型；机理；评价 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）04-41 -03 转型升级是基于战略层面从一产业领域向另一产业领域的转移，同时也是为了创建市场竞争的优势平台， 促进产业发展的需要。新常态以及供给侧结构改革背景下，随着江苏省沿海开发战略上升为国家发展战略，连云港迎来了新一轮的发展机遇。坚持创新驱动，着力推进产业转型升级，通过打造科技创新平台，推动产业模式由资源依赖型向创新驱动型转变，抢占“十三五”发展制高点，是连云港产业发展面临的当务之急。经过“十二五”时期的培育，连云港形成了具有特色的“四新”产业，新能源、新材料、新医药、新型装备制造产业正成为连云港的主导产业 一、连云港产业转型升级的必要性 当前，连云港正在加快构筑现代产业体系，主动适应新常态，积极实施创新驱动发展战略，着力打造战略性新兴产业，在更高层面推动产业转型升级，实现经济更好更快发展，连云港产业转型升级的必要性如下： （一）转型升级是形势压力所迫 当前，经济下行压力与经济结构调整压力增大，附加值低、资源消耗大、环境污染严重的产业面对全球竞争显得非常脆弱，连云港产业转型升级无论是宏观环境、微观环境，还是产业发展面临的形势、任务，都无回转的空间，必须加快转型升级步伐，否则将削减经济增长动力，加剧环境污染，加大经济风险。当前，随着国家经济结构发生深刻变化，以绿色经济为主要标志的第四次产业革命来临，连云港新产业、新业态、新产品在分化中孕育，各主要经济体都以新兴产业发展为重点调整经济结构、升级产业层次、振兴产业经济 （二）转型升级是资源环境所迫 产业转型升级另一个重要原因，是资源环境压力越来越大，必须向着更加节约和更有效率地利用资源转型，特别是在利用化石能源方面，应更重视环境价值和更快地提高环境保护标准的方向转型。连云港面临的资源约束，规模以上企业有三分之一属高耗能行业，且其化石能源基本上依赖外部输入，输入性资源供应方式逼迫连云港应加快产业转型升级，减少资源消耗。必须强调的是连云港水资源环境形势十分严峻，80多个重点水功能区水质达标率只有30%，远低于50%这个江苏省平均达标率，且城市饮水水源水质一般仅达到3～4类标准，有时甚至为劣5类。资源、环境刚性约束倒逼连云港产业必须加快转型升级步伐 （三）转型升级是竞争发展所迫 目前，连云港正处于重要战略机遇期，但也要清醒地看到国际金融危机深层次影响依然存在，连云港优势主导产业不突出，核心竞争力不强，企业技术装备和自主创新能力偏低，经济运行质量和效益不高。当前，转型升级已经成为全国各地的发展主线，都立足于自身特色，加快创新与转型升级。历史教训告诉我们，谁抓住产业转型升级的机遇、经济就会快速发展；否则，就会产业萎缩、经济发展滞后。连云港虽处在四个国家战略叠加期，但这些政策优势不会自然转变为竞争力，如果没有抓住此轮产业转型升级机遇，就会进一步拉大与发达地区差距 二、创新驱动下产业转型升级机理 创新驱动过程可以分为首段驱动、中段驱动和末段驱动，如图1所示。三段驱动共同作用于传统产业向战略性新兴产业的演进过程，促进传统企业技术结构、生产方式、组织形式等的创新，实现从传统产业向战略性新兴产业的升级转变 （一）首段驱动过程 与传统产业发展战略驱动过程不同，创新驱动发展战略演进是从外生转向内生的过程。首段驱动战略从外部获取知识、技术等驱动要素，转向从内部消化、吸收、融合和再造。首段驱动战略的主体是企业、高校、研究院所、政府等部门，这些战略主体通过独立研发、产学研协作或协同创新，攻克关键技术，进行技术积累，实现原始创新。首段驱动过程的实施步骤，首先是获取知识、技术，论证、分析知识、技术的可行性与新兴产业相关性；其次提升创新能力，创造必要的创新驱动条件，如资金、研发基础、政策支持等；再次营造创新驱动环境 （二）中段驱动过程 中段驱动是一个转化过程，指从知识、技术转化为生产力，是把应用研究成果转化为新产品或形成新业务。其转化要求是转化过程中实现知识、技术成果的预期效用最大化和高效转化。中段驱动转化模式主要有：①企业自主转化模式；②技术专利转化模式；③产学研合作转化模式；④孵化器转化模式 （三）末段驱动过程 末段驱动是实现知识、技术场化和商业化过程，其直接面向市场，科学技术商业化是产业转型升级