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基于新农村建设中村镇规划管理问题探究 　　【摘 要】村镇规划管理关系着农村经济的发展繁荣与稳定，决定着农民生活环境和生活质量的改善，影响着现代化新农村建设进程。加强村镇规划管理是实施可持续发展战略的基本要求，是全面建设小康社会的重要举措。文章分析了村镇规划管理中存在的几个突出问题，探讨了基于新农村建设下村镇规划管理的有效对策 【关键词】新农村建设；村镇规划；规划管理 引言 在当前践行社会主义新农村建设工作的过程中，村镇规划工作承担着规划农村建筑空间布局、优化村镇基础设施建设的职责，进行通过科学合理的规划来改变农村面貌，将农村经济的发展切实展现在社会面前，并以农村基础条件的不断优化与完善来进一步服务于农村居民生活水平的提升。而在实际践行村镇规划管理工作的过程中，需要以政府的宏观指导为基础，在保护村民合法权益的同时，实现对社会利益的协调，并对相应配置空间的优化 一、村镇规划管理中存在的几个突出问题 1、村镇规划管理意识薄弱 从我国大力倡导新农村建设以来，我国在新农村建设方面投入了大量的人力、物力和财力.，新农村建设也取得了较大的成就。在新农村建设中，村镇规划占据着非常重要的地位，如果不重视村镇规划，将会让村镇的各项建设陷入无头苍蝇式的混乱局面。但是当前，很多村镇都缺乏规划意识，上到村镇领导，下到普通群众，都没有树立规划意识。没有把村镇的规划当做一项重要的工作来抓，表现在没有编制村镇的规划，没有对村镇发展中的土地、环境等问题进行详细的分析和研究，导致村镇的无计划发展，影响了村镇可持续发展和长远发展的实现 2、村镇规划缺乏科学发展观指导 对村镇进行规划的目的是为了更好地进行建设，为村镇的发展奠定基础。但是当前，很多村镇在进行规划时，规划工作缺乏科学发展观的指导，不能充分考虑各地村镇发展的实际，不注重结合村镇的发展特点进行规划，不能讲村镇的规划与村镇的中长远期发展结合起来。这样一来，就容易导致规划工作与发展的不同步，造成规划严重落后于村镇发展或规划过分超前等现象。这种不科学、不合理的规划会影响村镇的健康发展，会影响新农村建设的成效 3、村镇规划存在片面性 村镇规划是一项系统过程，是一项牵一发而动全身的工程，在村镇规划时如果不注意与其他方面规划的融合，很有可能造成村镇规划与其他规划的冲突，会与村镇发展的全局相悖。但是当前，很多村镇在规划时存在片面性，主要表现在：首先，村镇规划与居民点的规划冲突，一些村镇在制定规划时，不能充分考虑居民点的规划和设计，导致二者互相影响和冲突，影响了村镇的和谐发展。其次，村镇规划与村镇整体环境保护的冲突。在制定村镇规划时首先必须要考虑的问题就是该地的环境保护，如果不注重环境保护，将会影响村镇的健康发展。但是，当前一些村镇在制定规划时，并不重视环境保护，没有充分考虑环境因素，在进行规划前没有对村镇所在区或周围的工厂及污染源等进行全面的调查，使得规划与环境保护脱离，加剧了村镇的环境污染 4、村镇规划缺乏强有力的支撑 对村镇来说，规划是前提，但是要保证规划的实施，必须要有基础设施作保证，否则村镇规划将会流于形式。但是当前，很多村镇的基础配套设施都不完善，基础设施不论是从规模上还是布局上都不能满足规划的需求。这些都影响了村镇规划的顺利实施 二、村镇规划应遵循的原则 1、立足现实、顾及长远的原则 规划要从方便群众生产、生活出发，着眼于满足群众现实生产、生活需求，注意村内配套设施的规划建设，安排好近期修建项目。在设立农村养殖区、副业生产区时，要充分考虑村容村貌和环境的绿化、美化、净化和采光。要在立足现实的情况下，既要考虑经济基础与发展速度对今后建设的影响，又要考虑长远目标与近期修建的关系 2、因地制宜、科学规划原则 在规划编制上要坚持从实际出发，各乡镇要根据自己的村镇现状、地域特点和资源条件，搞好村镇建设的规划布局。突出重点，突出特点，注重实效，防止不切实际，贪大求洋的盲目规划 3、保护耕地、可持续发展的原则 保护耕地是村镇规划建设工作的前提，在规划工作中，我们一定要充分利用村内所有的闲置土地，尽量减少占用的耕地。对那些弃置不住的旧宅，没有合法手续的建筑和因搬迁而闲置的宅基地通通的都要纳入到村镇规划中来，合理规划，增加耕地。村镇的规划建设工作既要满足人民生活的需要，又要充分考虑人民的工作生产需要。一切以为人民服务为出发点，完善村内的配套设施，安排好近期修建项目。在搞好第一产业的同时，积极发展第三产业，同时要充分考虑到农村的生态环境，切不可为了当前利益，而破坏了生态和谐，影响今后农村的经济发展和建设 4、符合规范、严格程序的原则 村镇的规划方案必须符合相关的法律法规的要求，同时也要得到群众的支持和认可，不可盲目规划。执