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多校区地方高校科研管理工作的困难与对策 　　【摘 要】对多校区地方高校科研管理工作存在的困难与问题进行深入详细的分析，认为多校区地方高校科研管理工作主要存在科研力量分散、科研资源难以共享、科研管理模式僵化等问题，提出通过学科整合、科研平台建设、明确二级单位管理权责的方法来解决 【关键词】多校区 地方高校 科研管理工作 困难 对策 【中图分类号】G 【文献标识码】A 【文章编号】0450-9889（2016）08C-0101-02 多校区高校是指具有一个独立法人资格，由两个或两个以上在空间地理位置上互不相连的校园进行办学的高等学校。20世纪90年代以来，按照国家教育部“共建、调整、合作、合并”方针进行高校布局结构调整过程中，通过校校合并与重组，我国多校区高校已多达上千所，其中多校区地方高校占了相当大的比例。笔者所在高校也是一所多校区地方高校，在学校快速发展过程中，对科研管理工作也提出了更多更高的要求。为了更好地提高科研管理工作效率和质量，提升多校区地方高校科技创新能力，本文就如何解决多校区地方高校科研管理工作中的困难和问题进行探讨 一、多校区地方高校科研管理工作的实际困难和问题 地方高校科研管理工作的核心内容主要包括两方面：第一，强调对知识创造、生产、传播、转化和应用的管理。第二，为学校科学研究者做好服务。具体到实际业务工作，即做好学校的科研项目管理、科研经费管理、科研成果转化与应用、科研人才队伍建设、科研平台建设、对外学术交流与合作等。科研管理工作要求站在学校的高度，通过高效优质的管理服务工作，提升学校整体知识创新的能力和水平。目前大部分地方高校都非常重视科研管理工作，除了设置科研处或科技处等职能部门专门行使科研管理工作职能外，也致力于创造舒适、便利、有利于潜心学问的生活环境和条件，以及创造先进、齐全、有利于知识创新的研究环境和设施。但本文所考察的多校区地方高校，在客观上存在着与单校区高校所不同的管理困难和问题。通过对多所多校区地方高校进行深度调研，我们发现多校区地方高校科研管理工作的主要困难和问题集中表现在以下两方面 （一）科研力量分散，学科发展不平衡。多校区地方高校主要由校校合并与重组形成。在合并重组前，各个校区都有一定的办学历史，形成自己的办学方向与特色，师资力量、学科结构、校园文化等也都各不相同。学校合并重组后，科研人才高度集聚，学科门类逐步齐全，学科专业趋向综合，学校整体知识创新能力相对提升。但由于各个校区原有的科研基础、科研条件不同，各自的科研优势、科研特色也不同，加上各校区在校园文化上的差异，导致学校出现科研力量分散，学科发展不平衡的现象。特别是学校合并重组后，表面上学科门类增加了，但实际上各学科尚处于分散状态，学科人员、学科资源也分散在各个校区，大家仍各自为政。这种状态，无形中容易造成学科的低水平重复建设，难以形成科研合力，影响学校整体创新能力和水平的提升 另外，多校区地方高校重组合并时可能由不同的学校构成。例如“本科+高职”、“高职+中职”等常见模式。在重组合并前，教师对科研工作的认识，对科研工作的态度以及积极性会有明显的区别，科研能力和水平也会有一定的差距。尽管学校重组合并后，对教师的科研工作要求进行了统一，也鼓励教师不断通过各种途径提升自己的学术水平，鼓励教师开展交叉研究、综合研究，但学科的融合创新工作仍举步维艰，教师更习惯在自己原有的领域用原有的方式开展研究工作，跨学科、跨专业的学术交流与合作很难全面铺开 （二）科研资源分散，难以形成共享。科研工作人员要开展学术研究工作，离不开必要的科研资源的支持。高校科研资源包括显性资源，例如科研经费、科研设备设施、图书资料等，同时也包括隐形资源，例如科研氛围、研究环境，等等。拥有足够优越的科研资源条件，是科研工作人员全身心投入知识创新工作的外在保障。特别是经费、设备等显性资源，对于地方高校的教师而言尤为紧缺。由于多校区高校是由多所学校重组合并而成，大家在合并后更为注重自身小范围的利益，缺乏科研资源的共享意识，学校在资源共享机制建设方面也难以一步到位，造成了资源闲置、浪费严重的现象 我们在调研中发现，多校区地方高校科研管理工作主要以科研项目为单位进行管理。人员、经费、成果均与科研项目密切联系。项目组的人员组建又主要以二级学院（系部）为单位，人员交叉现象较少。项目组在获得经费资助后，经费的开支使用权主要由项目负责人支配，采购回来的仪器设备、图书资料等虽进入学校国有资产账户，但也主要由项目组成员保管与使用。这种管理方式使得有限的科研资源被各项目组占为己有，加大了科研资源的割裂，难以发挥资源本身的最大效益。同时，由于受传统办学“小而全”观念的影响，各校区会通过各种方式竞争科研资源，学科发展的不平衡，往往也会导致科研资源分布不均