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对农村学前教育发展模式探索与思考

对农村学前教育发展模式的探索与思考   摘 要:随着国家对学前教育的不断重视,我国的学前教育得到了快速的发展,特别是农村学前教育更是得到飞速展。但目前农村学前教育依然存在一些问题承亟待解决,本文主要就当前农村学前教育模式和存在问题进行分析,就是解决农村学前教育发展提供了思路 关键词:学前教育;教育模式;存在问题;解决思路 中图分类号:G612 文献标识码:B 文章编号:1002-7661(2016)17-241-01 随着社会的不断发展,人们对学前教育越来越重视,国家开始大力支持学前教育发展,农村乡镇也开始建设幼儿园,从而不断助推农村学前教育发展。但由于各种因素的制约,农村学前教育依然还存在不少的问题,无论是公办幼儿园,还是民办幼儿园,抑或是其他类型的幼儿园,都存在这样那样的问题,这在一定程度制约了农村学前教育健康发展 一、农村学前教育模式概述 结合笔者对农村学前教育机构的调查,主要有三种模式 第一,公办幼儿园。农村公办幼儿园的主办单位通常有乡、镇政府担当,幼儿园一切财产归属公有,办园经费、办公经费、教师工资、福利待遇等均有政府部门承担,从业人员可享有政府编制,主管领导通常由教育部门指定或领导兼任。农村公办幼儿园一部分是计划经济时期遗留下来的办学机构,存在校舍陈旧、师资力量老化、基础设施不足等问题,相对应地,一些新创办的公办农村幼儿园往往存在民营资本注入的情况,在管理上存在二元化特点 第二,民办幼儿园。民办幼儿园是与公办幼儿园相对应地一种学前教育模式,它由个人或集体出资兴办,属于农村学前教育资源不足情况下的的补充机制,从土地、房屋等不动产到员工工资、办公消耗等费用,实行“自主管理、自负盈亏”的原则,很少能够得到教育资金补贴和政策支持。同时,市场调节作用很大,教师、保育员、校车司机、清洁人员、保安人员等均来自于市场招聘 第三,校办幼儿园。同样从解决资源不足角度出发,农村一些较大的小学中,通过“学前班”、“校中校”模式组建学前教育机构,由学校提供校舍、课桌椅、玩具等基本设施,但很少配备专业幼师资格人才,通常由小学教师代课 二、当前农村学前教育模式存在的问题 以上三种模式在农村学前教育领域十分常见,总体来说,尽管近年来我国教育投资不断增加,但主要面向城市教育供应,对农村教育的倾斜力度有限,特别是学前教育并没有纳入义务教育范畴,能够申请的帮助就更少,总体上呈现出“公办质量弱、民办形式杂、校办能力低”的特征。主要存在的问题有三个方面 首先,公办幼儿园完善进度缓慢。公办幼儿园的主办单位是政府部门,获取资源的方式主要是行政审批,整个过程较为繁琐、复杂,短期内很难实现硬件、软件的配套。例如,校舍、玩具、课桌椅、教具等硬件设施解决了,园长、教师、工作人员如何解决还需要重新考虑,整个过程十分拖沓 其次,民办幼儿园发展空间有限。作为一种教育补充机制,民办幼儿园在政策扶持和财政补贴方面基本没有优势,自营自管、自负盈亏的运作形式,与企业、公司基本相似,容易产生逐利性,很难保障教学质量和幼儿安全 再次,校办幼儿园学前教育理念偏差严重。事实上,农村校办幼儿园的一大功能是争取生源,随着近年来农村经济水平不断提升,农村家庭对教育重视程度提高,主动送子女入城就学的现象越来越多,客观上造成小学生源不足。通过校办幼儿园的方式可以挽留生源,但这种模式下,学前教育很容易转化为“小学前教育”,偏离了幼儿教育的本质目标 三、农村学前教育发展模式的解决思路 笔者本着“取长补短、放大优势”对农村学前教育模式展开探索和思考,一方面肯定现有幼儿园模式的优势,也正视其存在的不足,通过联合方式加以解决。另一方面,从体制优化角度入手,突出教育本质、扭转错误理念、完善教育职能。具体包括以下三种发展模式 1、“公私联合”模式。笔者提出“公私联合”的农村学前教育发展模式思路,完全是基于“优势互补”理念展开的。公办幼儿园可以提供高水平的师资、先进的教育理念、完善的管理机制,私立幼儿园可以提供有效地融资渠道、市场调节机制,帮助学前教育机构节约成本、提高效率。“公私联合”模式的本质,就是体制优势和资金优势的结合,这也是当前农村学前教育发展最有发展前景的模式,通过市场经济体制促进,它既可以规避农村公办幼儿园发展缓慢的问题,又可以避免农村生源向城市流失的问题 2、“幼小一体”模式。本质上说,“幼小一体”与“校中校”在模式上十分类似,它都属于小学和幼儿园的“联办”,但区别在于,两者存在相对独立的主体,而不是由小学一手包办。这种学前教育模式目前在国外及我国一线城市均有尝试,从资源角度出发,它的目的不是“节约”,而是“共享”;同时,学前教育和幼儿教育在同一个大环境下展开,可以实现校园文化的交叉熏陶,当地农村家庭也不用消耗过多精力和

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