献县城安全生产工作指南(综合类)--2.doc

献 县 安全生产工作指南 （县安委会.2015年度） 献县安全生产委员会办公室编制 2015年3月30日  目 录 第一章 安全生产综述…………………………………………1 第二章 安全生产专篇………………………………………… （一）春季……………………………………………………… （二）夏季………………………………………………………13 （三）秋季………………………………………………………20 （四）冬季………………………………………………………23 附件 编制依据………………………………………………27  第一章 安全生产综述 一、2015年安全生产工作目标 2005-2014年698起，死亡254人。其中在工矿商贸领域发生较大事故1起，死亡3人。未发生重大及以上事故。 （一）道路交通事故总量所占比重大。道路交通事故起数和死亡人数始终在各类事故中占较大比重。2005-2014年，全县共发生交通事故696起，死亡249人，分别占全县的99.7%和98%。其中， （二）特定时段事故多发。工矿商贸方面，二、四季度事故多发，共发生工矿商贸事故2起，占工矿商贸事故总数的100%。道路交通方面，事故起数和死亡人数第三季度 最高，8月份事故起数和死亡人数全年单月最高。 （三）事故分布有新动向。危险化学品、烟花爆竹等传统高危行业事故下降幅度较大，其在事故总量中的比重也相应下降；而建筑施工、机械铸造等行业的事故总量虽然也在下降，但其所占比重上升，且占比远高于其它工矿商贸行业。特别是近年来有限空间、房屋坍塌等事故多发，成为我县生产安全事故的新热点、新焦点。 四、安全生产工作的新机遇和新挑战 （一）新常态带来新挑战。一是企业效益下滑，安全投入势必受到影响，一些安全技术改造项目可能被推迟实施，一些需要治理的事故隐患可能因资金紧张而被搁置或延迟。二是新上项目可能造成新的事故隐患。各地为拉动内需而加大投入，基本建设规模扩大，如果安全准入把关不严，一些新上项目可能造成新的事故隐患。而今后整治这些隐患，将付出更大的成本与代价。三是大量企业转型转产，千方百计减员增效，部分农民工返乡创业，小型生产经营厂点必然增多。小厂点、小作坊安全基础较差，安全监管难度必然增大。四是工人流动性增大，岗位轮换增多，安全管理人员流失，势必给安全管理、安全培训等带来挑战。五是一线岗位职工安全素质不能适应需要。有技术、素质高的技术人员、大学生多不从事一线工作。高风险、重体力劳动行业一线工人几乎全部为农民工。 （二）新常态带来新机遇。一是党中央、国务院省委、省政府高度重视安全生产工作，特别是党的十八大以来，安全生产 县政府领导春季安全生产工作任务表 县政府领导 活动 时间 主 要 工 作 责任单位 县长 4月份 召开听取安委办全安全生产工作汇报研究。 4月份 召开全县安全生产工作会议，表彰2014年度安全生产目标管理先进单位，与各乡镇、县有关部门代表签订《安全生产目标管理责任书》，并作重要讲话。 县安委办 3月 县安委办 带队检查1次重点行业（领域）安全生产工作。 县政府办公室 分管副县长 4月份 参加或主持召开季度防范重特大事故。 安委办 县安委办 5月底 召开“安全生产月”。 安委办 带队检查重点行业（领域）安全生产工作。 县政府办公室 其他副县长 4月份 研究调度1次分管行业领域安全生产工作 分管部门 加强对百日安全专项治理行动开展情况的调度，强化对各级各有关部门百日安全专项治理行动的督导检查，推动行动各阶段任务目标的圆满完成。 3月上旬 至 3月下旬 县安委办 县有关部门及领导 2、召开全县安全生产工作会议 总结上一年度安全生产工作，安排部署今年安全生产工作，对上一年度安全生产目标管理先进单位进行表彰，并签订《2015年安全生产目标管理责任书》 4月上旬 至 4月下旬 县安委办 县安委办 3、召开二季度防范重特大事故 总结百日安全专项治理行动开展情况，分析研判安全生产形势，对二季度防范重特大事故和全生产领域“打非治违”工作进行安排部署。 月下旬 至 月中旬 安委办 安委办 严格企业复工复产验收 组织各级各有关部门按照属地管理、分级负责原则，加强复工复产期间安全监管，严格验收把关，开展复工复产期间安全生产督导和执法检查。 2月下旬 至 3月下旬 安委办 安委办 编制《安全生产“十三五”规划》 组织相关部门对安全生产发展规划提出建议，研究确定规划的基本思路，起草文本草案。 3月上旬 至 6月下旬 安委办 安委办 组织参加市安监局积极开展交叉执法、“观摩式”执法、联合执法、执法教育培训等活动，进一步规范执法行为，切实提高执法水平。 4月上旬 至 4月下