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尤溪县城市公交事业发展思考
尤溪县城市公交事业发展的思考 [摘要]2014年10月,尤溪县政府根据“公交要优先发展、公交要提升服务、公交要完善发展规划”的要求,完成了对当地城市公交的国有化改革,取得了良好的社会效益。为持续推进公交事业发展,更好地满足方便群众出行,针对尤溪县城市公交改革后运营存在的问题,如规划建设落实不够、站点设置不够科学、安全隐患不能完全排除、公交营运收不抵支等,应进一步完善规划建设,加强公交安全管理确保平安出行,合理制定运营考核补偿机制,确保公交运营正常
[关键词]尤溪县;城市公交;发展;财政补贴
城市公交作为民生工程和民心工程,与居民日常生活关系颇深,尤溪县城市公交从私有经营到国有经营后,在优化线网、开辟生冷线路等营运方面都取得长足进步,“小城大公交”的格局也迎来了人民群众的普遍赞誉。目前,闽通公交公司拥有68辆公交车,开通8条公交线路,尤溪城区公交实现全覆盖;停靠站点在原有118个基础上,新增环城路、水东新城等片区停靠点22个;执行65周岁以上老年人、持二代残疾证人员免费乘坐公交车的优惠政策。改革以来,尤溪县城市公交累计运输1428万人次,周转量524376万人公里,取得了良好的社会效益
一、尤溪县城市公交改革取得的成绩
(一)更新车辆不断提升公交车的质量性能
为满足百姓对城市公交舒适性要求,提升尤溪县城市公交形象,尤溪积极筹措资金2509万元用于购置更新车辆,新增LNG天然气清洁能源公交车16辆、厦门金旅插电式油电混合动力新能源公交车35辆、厦门金旅纯电动公交车4辆共55辆新公交车,已全部投入运营。新公交车具有能耗低、污染少的特点,更加节能环保、亮丽美观。所有车辆均配置了空调,乘车环境更加舒适,并实现了智能化监管,再次唱响了节能环保、绿色城市、宜居环境的主旋律
(二)公交基础设施和配套设施建设不断完善
要想城市公交得以发展,就要改善交通基础设施建设,提升城市的交通承载能力。尤溪县公交基础设施配套工程共规划有2个公交首末站玉池站和浦头公交首末站,108个公交停靠站,60个沿路港湾式停靠点,总投资约1500万元。目前,先行建立了水东新城和通演两个临时首末站,解决了水东新城没有地方停车和通演在公路调头的问题;公交停车场位于法院边,建有点钞房、洗车场,安装电动门、停车场照明与其他安防设施等配套设施;在原青山纸业地块建有LNG天然气撬装式加气站,为LNG天然气公交车进行加气作业
(三)公交安全运营能力不断提升
交通运输主管部门强化了安全监管,制定了城市公交运营与管理考核办法,加强督促公交公司对公交车辆进行日常保养、定期维护、检测,严把公交车驾驶员准入关,从业人员培训、考核、持证率达到100%;公交公司坚持驾驶员每月2次的安全学习教育,邀请交警大队警官上门授课,以强化公交驾驶员、站务员的职业技术培训,提升员工按章操作、规范作业的自觉性,制定驾驶员安全生产操作规程,利用GPS监控平台监督驾驶员日常行为等等。通过安全管理教育,使驾驶员能够做到安全行驶,自觉遵守交通安全法规,保障了广大乘客的生命财产安全
(四)进一步提升服务质量水平
公交公司运营以来,努力做好公交服务工作,按照统一管理、统一调度、统一车辆标识、统一服装、统一结算的服务标准规范运行,实行全程一元票制;建立语音播报系统,实时提醒到达站点和有关事项;要求员工严格执行公交运行计划,切实做到“有站必进、有客必带”;督促员工履行服务质量承诺,及时清扫卫生,保持车厢内外干净、整洁。总之,广大人民群众对投入新能源车辆、开辟生冷线路、增加班次密度、注重旅客投诉反馈以及改善公交硬件设施方面的满意度大幅度提升
二、尤溪县城市公交改革后运营存在的问题
(一)规划建设落实不够、站点设置不够科学
公交规划没有跟上城市建设的大举推进,没有与时俱进,没有做到“四同步”;站点设置不够规范,单侧站点26个,两侧站点名称不一致,两侧错位相距甚远,造成百姓乘车混乱,特别对外地乘客造成很大不便;站点间距有的太远、有的太近,太远给市民带来不便,太近容易造成拥堵不安全,站点间距近的甚至不足200米
(二)安全隐患不能完全排除
一是公交站点被占道、停放车辆现象严重,如水南环城路区域机动车乱停放尤为明显,导致公交车未能靠近站点上下车,只能直接在道路中间停靠让乘客上下车,存在极大安全隐患;二是中小学生拥挤现象严重,特别在一中、实小放学时段,常发生低年级学生推搡打闹、跑下站台涌到马路等极不安全的行为,存在学生上下学骑自行车拥挤无序、长时间占用主车道、前后左右跟公交车并行现象,存在安全隐患;三是存在连续二三部车联串进站点现象,造成公交车未到位停车,容易堵车,引起不安全因素
(三)公交营运收不抵支
公交公司国有化改革一年来,因其公益属性,收不
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