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影响农田水利基础设施建设相关因素

影响农田水利基础设施建设的相关因素   [摘 要]我国不仅是一个人口大国,同时也是一个农业大国,有着较大的农村土地面积,农民群众和农业生产的质量有着直接的关系。尽管我国地大物博,物产丰富,但是在发展中一直有着经济不平衡的发展问题,一些地方还有着比较紧缺的水资源,从而就在很大的程度上对农业的生产产生了制约,因此对于我国农业的发展,水利基础设施的建设在其中占有者重要的地位。但是,在农田水利的建设中,对其产生影响的因素有很多,所以对于影响农田水利基础设施建设的相关因素进行探讨是一件极为重要的事情 [关键词]农田水利;基础设施;相关因素;建设 中图分类号:F323.213 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)24-0207-01 在现在农业的发展中,农田水利基础设施的建设是其基本的条件,并且也作为国家农业经济发展以及粮食安全的重要保障。我国是一个传统的农业大国,有着频繁发生的水旱灾害、短缺的水资源以及较少的土地和较多的人口,这样的基本国情就将农田水利基础设施在经济社会以及农业生产发展中的关键地位所决定。但是效益衰减、建设滞后以及老化失修这样的问题都是农田水利基础设施普遍存在的,因此我国就对农田水利建设的支持和重视力度提升。所以,为了使得我国农业可以可持续的发展,就需要将农田水利建设影响因素进行分析 一、农村小型农田水利工程的主要特征 (一)农村小型农田水利工程的多样性特征 农村的小型农田水利工程其一般的情况下就是在田间建设,通常情况下在进行灌溉的时候所选择的就是抽水、引水、蓄水以及堤水。其非常的容易受到区域水源以及外界环境对其所产生的影响,将具有多样性特征的小型农田水利工程造成,归根结底就是因为具有较强地域性的小型农田水利工程 (二)农村小型农田水利工程的较小规模 支渠、毛渠、斗渠、干渠、农渠等,都是水利灌溉的渠道,主要的作用就是进行水分配的就是斗渠以及农渠,主要输送水的就是干渠和支渠,而农村小型的水利工程灌输渠道在临时的灌水系之中存在,毛渠、凹、灌水沟都是其较为常见的。所以农村的小型农田水利最主要的就是特征就是规模较小,位于最末端,关于整个水利工程建设体系 (三)农村小型农田水利工程的季节性特征 之所以说农村的小型水利工程具有着较强的季节性,是因为对其的使用,主要的使用时候就是干旱的季节,在雨季的时候是比较少使用量的。大幅减小农村小型农田水利工程设施的使用寿命,是因为其长时间进行的超负荷工作所导致的,并且其长期的处于露天的状态之中,没有人们对其进行保养和维修,自然就缩小了其耐久性,对小型农田水利工程设施的循环使用是非常不利的 二、影响农田水利基础设施建设的相关因素 (一)有效管理机制的缺乏 农田水利基础设施的建设,有效管理机制的缺乏是其中的一个重要影响因素。现如今,我国在对于农田水利基础设施的建设中,有着不明确的相关法律法规,因此其产生的问题就是对有着严重的维护和建设上的缺失;在对于农田水利基础设施的建设中,还有着不明朗的产权,其出现的原因就是不充足的资金以及缺乏的管理制度所导致的 (二)缺乏的地方财力 关于农田水利基础设施的建设,是需要地方的财力对其进行支持。尽管我国有着较大的变革在农田水利的建设层面上,但是却有着有限的地方政府财政资金,并且地方财政资金的每一项都应该具有着自身的用处,所以真正的在农田水利基础设施的建设中所用到的资金更加是微乎其微的。因此,对于农田水利基础设施的建设具有着较为重要影响因素的就是地方财力的匮乏 (三)落实不到位的监管机制 在我国虽然已经开始将财政项目的绩效评价进行使用,然而不能够将其在较大的项目中进行运用,仍然处于初级的阶段,没有办法对农田水利基础设施建设的工作人员进行更好的约束。除此之外,还没有落实到位农田水利基础设施建设的监督机制,从而致使没有将用于农田水利基础设施建设的专项资金尽情的发挥其作用 (四)较低的资金使用效率 现如今真正的被用于农业生产之中所发放的补贴是越来越少的,因为政府将大部分的补贴都给了农民。然而,并不是说发放给农民的就会真正的将农民造福,其存在着较高的津贴发放成本,所以农民最终也只有着较少的受益,从而在一定的程度上将农业发展的步伐制约。三、农田水利基础设施建设相关因素的规避 (一)补偿机制的完善 进行补偿所采取的就是政府所提供的资金,其最为主要的三个方面就是加大补贴、贷款以及法规,这就是补偿机制的完善 1、水利补贴比例加大 各地的政府应该将水利方面的补贴比例加大,那是因为对于水利方面,政府的补贴仅仅占有者不到一半你的补贴率,而大部分的还是需要农民去承担,所以为了促进农田水利基础设施的建设发展,就应该将政府的补贴力度加大 2、完善建设法规及

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