甘青宁新四区综合开发与协调发展报告.pdf

甘、青、宁、新四省区综合开发与协调发展报告 随着西部大开发战略的深入推进以及国家“十一五”规划的逐步设施，2006—2007 年 度甘肃、宁夏、青海和新疆四省区认真贯彻落实科学发展观，积极推进经济社会全面、协调 和可持续发展，各项主要经济指标取得了较大幅度的增长，综合开发成效显著，区域协调发 展程度提升，经济社会发展水平不断提高。 一 甘青宁新四省区社会经济继续保持快速发展 （一）国民生产总值稳步增长 从生产总值来看，2006年，四省区生产总值达到6642亿元，占西部地区生产总值的16.9%， 同比增长11.4%，低于西部地区平均13.1%的增长速度。就四省区整体而言，2002年以来，地 区生产总值占全国生产总值的比重持续上升，从2002年的3.3%上升到2004年的3.4%，再到 2006年的3.6%，只是在2005年出现一定幅度的下降。总的来说，四省区人均GDP与全国人均 GDP的差距呈现出逐渐缩小的良好趋势，显示了四省区在实施西部大开发战略的过程中，就 缩小区域发展差距方面已经取得了可喜的成效。然而，四省区区域内经济发展水平存在着较 大差距，四省区中，新疆地区生产总值最高，甘肃次之，最后是宁夏、青海两省，其地区生 产总值基本相当。 2006 年，四省区人均地区生产总值为 11789 元，稍高于西部地区平均水平（10894元）， 较 2005 年增长 15.9%。四省中，除人口基数较大的甘肃省为 8750 元外，其他三省均在 10000 元以上。 （二）需求结构得到改善 从三大需求的角度看，反映投资、消费、出口的全社会固定资产投资、社会消费品零售 总额、出口额等指标都有不同程度的增长。各省的增势与区域整体基本保持了一致。其中区 域进出口的增幅较大，同比增长 41.5%。值得指出的是，四省区固定资产投资增长明显回落， 投资拉动型的增长得到不同程度的调整，从而为“十一五”规划期间地区经济增长方式的转 变奠定了良好的基础。 （三）产业结构不断调整 2006 年，四省区第一产业总产值为 1015.21 亿元，第二产业产值为 3164.44 亿元，第 三产业产值为 2408.35亿元，分别占西部三产业产值的 15.9%、17.8%、16.0%。从西部地区 整体来看，四省区三产业发展相对缓慢，只有第二产业发展较快；从增长速度看，较 2005 年，四省区第二产业增长最快，为 21.5%，第一、第三产业产值分别增长了 8.1%、11.1%， 1 除了农业增长率略高于西部总体增长水平外，第二、三产业增长率均低于西部总体增幅。 从产业结构来看，四省产业结构调整步伐加快。2006 年，第二产业对地区经济增长的 带动作用显著提高，工业经济强势增长，四省区国有及规模以上非国有企业实现利润额达到 835 亿元，同比增长 54.4%，其中甘肃增幅最大，达到 80.1%。第二产业比重普遍出现增高 态势，而第三产业比重均有所下降。四省区三次产业比重平均为：13.9：48.0：38.1，较之 2005 年，第一产业和第三产业分别下降了 0.9 和 1.3 个百分点，第二产业则上升了 2.2 个 百分点。其中，新疆第一产业比重偏大，宁夏、青海和甘肃第二产业比重较大，而第一产业 比重较其他西部省份略小。 （四）对外合作水平开始回升 2006 年，四省区商品进出口总额总计 150 亿美元，约占西部进出口总额的 26%，平均同 比增长 26.1%，除新疆外，其他三省增速均大幅高于西部平均水平（27.8%），其中青海更是 以高达 57.3%的增幅位居全国第二。然而，进出口总额的地域分布差距比较大，其中新疆进 出口总额高达 91 亿美元，而青海仅为 7 亿美元；同时，新疆的外贸依存度为西部最高，高 达 3.01%，甘肃、宁夏均高于 1.5%，而青海则处于 1%～1.5%之间，层次较低。另外，外贸 结构进一步优化，高耗能、高污染和资源性产品出口量有所下降。 （五）人民生活水平逐步提高 2006 年，四省区社会消费品零售总额累计实现 1815 亿元，占西部地区的 13.6%，同比 增长 13.6%。其中，甘肃、宁夏和新疆同比增长均在 13.5%以上，而青海仅 12.1%，为全国 最低。居民消费价格指数基本上与全国平均水平（10