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我国高等教育经费来源结构与其他国家对比探究
我国高等教育经费来源结构与其他国家的对比分析 摘 要 本文从我国高等教育经费需求分析入手,回答了我国高等教育经费来源结构多元化的深层原因,并对英、美、日、澳等国的高等教育经费筹集制度的特点进行了介绍,对比我国现有高等教育经费制度提出了优化意见
关键词 高等教育 经费来源 经费制度
中图分类号:G649.20 文献标识码:A DOI:10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.08.006
Abstract The author of this paper analyses from China’s higher education funding needs of answer the deep reasons of China’s higher education funding structure diversification, and to Britain, the United States, Japan, Australia and other countries of higher education funds raising characteristics of the system are introduced in this paper. Compared our country existing higher education funding system proposed optimization advice.
Key words higher education; source of funding; funds system
1 我国高等教育经费的需求分析
随着我国社会主义市场经济体制的不断发展和深化,政治体制、文化体制、科技体制也在不断的进行变革,教育体制也必须适应经济体制的变革。在计划经济时期,所有资源的配置都要通过国家统一调配和协调,从供给方的角度考虑整个社会的需求。教育体制实施的是国家集中计划和政府直接管理的体制,这种体制的特点是:统一招生计划、统一入学考试、统一教学大纲和课程内容、毕业后统一分配。从学生入学开始到最后参加工作,学校所有的人、财、物都由政府计划管理和调配。从某种角度来说,计划经济体制下的教育制度体现了教育的公平性,但是严重束缚了学校自主办学的积极性,学校只需按照政府的计划安排教学过程,学校的教学成果严重脱离经济与社会的需求,资源不能得到合理的安排,影响了教育的效果
而社会主义市场经济体制下的教育体制,政府不再参与整个教育过程,从招生计划到毕业后的工作,学校可自主安排,学生可自主选择,学校的教育成果与经济效应相联系,学校为了自求发展则开始积极调整教育形式,如选拔人才方式的多样化,丰富教学内容和教学工具,同时,学校可根据自身的教育要求使用政府划拨的各项经费。在社会主义市场经济体制下的教育体制,不断调整教育目标和计划,显得越来越有活力,人才也越来越具有竞争优势和创新力。在此种效应下,政府作为教育的投资者希望投资者主体不断丰富,加入各方社会力量促进教育的发展
随着我国经济的快速发展,尤其是改革开放30年以来,社会经济总量达到空前的高度,社会对教育成果的需求越来越高,包括人才数量和结构;同时个人需求从最早的解决基本的生存需求,到现在不断提高的精神需求,体现了个人身后对未来教育后所得收益的预期,对物质生活改变以及社会地位提高的期盼等。因此,随着社会和个人对高等教育需求的日益增长,高等学校的规模和数量也日益增多,教育形式也变得多样化,如高等职业专科教育和本科教育。在如此庞大的需求面前,政府进行了大规模扩招,从数量上保证经济社会对人才的需求。普通高等学校学生从1978年8516万增加到1996年的302万人。在1998-2003年的八年中,中国接受高等教育的人数激增,大学本科及专科在校生人数由317万增长为1333.5余万,在校研究生及在职攻读硕士、博士人数增至82万,其中研究生人数增长了约64万人。从以上数据来看,我国高等教育进入了大众化阶段,从学校教育设施到教师数量都开始了大规模扩张,从2000年开始,原有校舍已无法满足如此庞大数量的学生,几乎所有高校都步入建设新校区的行列,经费问题便成了困扰高等教育发展的大问题。虽然国家承诺教育投入占GDP的4%,但是如此大规模的教育消费,政府短时间内已不堪重负,因此除了政府投入外,高校也必须从其他渠道积极筹措资金,帮助学校发展教育事业
2其他国家教育经费来源结构分析
美国教育经费主要来源于四个部分:政府投入、学费、捐赠和社会服务。政府投入在近几年中虽有所下降,但是仍然是学校的主要经费来源,尤其是公立大学,政府投入占学校经费的50%;学费收入在公立和私立大学中有所差异,公立大学的学
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