日本公害病诉讼引起连锁反应.doc

日本公害病诉讼引起的连锁反应 　　环境污染治理，是市民、政府、司法部门、媒体、企业共同作用的过程 山本秀人指着墙上的一张黑白照片说：“在我小的时候，我也曾经这么做过。”照片上20多个小学生正围着两排水龙头，或仰头或低头，他们都在做同一件事情：漱口 在日本中部城市四日市大气污染最严重的时候，山本秀人所在的小学要求学生们每天漱口六次。“我们通常在一节课结束之后去漱口，休息时间也就成了漱口时间。”学校洗手的地方原本只有4个水龙头，后来修了40个 四日市东临伊势湾，西傍铃鹿山脉。官方宣传册上说这是一座自然风光秀丽的城市。但在上世纪六七十年代，这里更为人所知的却是以这座城市命名的公害病――四日市哮喘 如今的四日市已经告别那段阴沉的岁月。尽管人们依然可以在海边看到大片的厂房和高耸的烟囱，但烟囱之上的天空是蓝色的。对于四日市人来说，蓝天来的没有那么理所当然，他们也不会轻易忘记那段过去 1996年，当地政府成立了四日市环境学习中心，包括一个图书馆、一个环境学习室和四日市公害资料室。山本秀人是其中的一名工作人员。这个学习中心后来升级为四日市公害和环境未来馆，成为四日市博物馆的一部分。 公害病患者 四日市公害最早出现在上世纪50年代，正是日本经济高速增长的年代，发展经济所带来的公害问题随之浮现。那一时期日本发生四大公害病，分别为四日市哮喘、熊本水俣病、新??水俣病和富山骨痛病 四日市原有产业在“二战”崩溃后，国家提出发展石油化工业的对策。由于四日市临海，交通方便，很快吸引了一批石化企业。1955年，四日市第一座炼油厂建成。1959年，第一石化联合企业区开始运作，共有10家工厂。企业区附近有一条河，过了河就是矶津，那里后来成为四日市发生哮喘病最多的地区 这些企业的到来为当地创造了就业机会，四日市人也一度为自己的家乡走在石化工业前沿感到高兴，冒烟的烟囱被认为是经济繁荣的象征。但没过多久，他们的生活发生了变化，按当地人的描述：从工厂烟囱排放出的废气是黑色的，水发出恶臭，树木开始枯萎，洗过的衣服很快又变脏，在海边钓鱼的人甚至发现带有油臭味和畸形的鱼 1960年，四日市哮喘患者明显增加，一些患者在痛苦中死去，有人因为不堪疾病的折磨而自杀。在位于工业区旁的盐滨小学，有50人被诊断得了哮喘。在四日市公害和环境未来馆，人们可以读到这些小学生写的作文。一位患有哮喘的小学六年级女生写道：“大家仰头望着天空，阴沉沉的黑洞洞。巨大的工厂在喷烟……何时能还我蓝蓝的天？” 四日市环境学习中心工作人员谷崎仁美介绍说，当时学校采取了各种措施，比如安装空气净化器、绿化校园、增加保健室的医生。为了增强学生的体魄，盐滨小学还要求学生每天漱口六次，用干布摩擦身体，进行体能训练等 政府方面，四日市从1965年开始执行医疗费救济制度。这是日本第一个对公害病患者的救济制度，后来在国家层面被借鉴。根据这一法律，四日市有2000多人被认定为公害病患者 工厂则开始推进高烟囱化，将烟囱高度从50多米增至200米，这样排出的亚硫酸气体可以向远处扩散。虽然矶津地区的污染浓度降低了，污染范围却扩大了，而且由于工厂数量众多，二氧化硫的排放总量也并未减少。 第一起诉讼 彼时日本还没有制定防治大气污染的法律。为了争取一个健康的生活环境，四日市人决定行动起来 1967年，来自矶津的九名居民对第一期联合企业中的六家公司提出了诉讼，被起诉的公司包括中部电力公司、昭和炼油公司和四家化工厂 当时因污染导致的哮喘病在日本各地都有发生，但四日市是发起第一个诉讼的地方，后来也成为第一个达成赔偿协议的城市 野田之一是当年九名原告中唯一还健在的一位，今年已经84岁。他年轻时是个渔民，在身体条件允许的情况下至今偶尔还会去钓鱼。虽然他的哮喘病已经治好，但呼吸道和肺部都留下了损伤 对于自己当年发起诉讼的原因，野田解释说，战后贫苦的时代，建设石化工厂发展了产业，但也使很多人受到哮喘的折磨。“我也是其中的一个，想到就这样白白死去，还是无可奈何提起了诉讼。”当时，这样的决定并不受到欢迎;由于被告是大企业，诉讼前景也不看好。但野田坚持了下来，他想反正都会死去，不如做自己要做的事情 野田和其他八名原告经历了艰难的诉讼过程。尤其四日市面临的公害与其他三大公害不同，是由大气污染导致。“水质污染可以查到污染来源，但大气无法确定污染来源。谁都不承认，都说不是我的工厂导致的污染。”山本秀人说 1972年7月，法院终于作出裁决，认定工厂排放的气体是造成哮喘病发的原因，要求被告企业向原告支付大约8800万日元的赔偿金 法院支持了原告的赔偿请求，但并未支持他们要求工厂停止运营的请求。石化工厂仍在运转，不过经历败诉之后，它们对环境保护有了更深刻的认识。在尝试了高烟囱化之后，重油