电子政务工程建设项目可行性分析报告编制要求.doc

电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求 第一章 总要求 为提高国家电子政务工程建设项目前期可行性研究工作的质量，指导项目申请单位和可行性研究报告编制单位高效、务实、有序地开展项目可行性研究工作，确保国家电子政务工程项目可行性研究报告的科学性和规范性，特制定本文件。 本文件作为《国家电子政务工程建设项目管理办法》的附件，是国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编写工作的指导性文件。 项目可行性研究的任务旨在通过对电子政务现状和需求的分析，提出项目建设的原则、目标、内容、方案、组织实施方式、投融资方案和效益评价。 项目申请单位和可行性研究报告编制单位依据国家电子政务工程建设规划，按照本文件的要求，本着客观、公正、科学的原则，开展可行性研究工作并编制项目可行性研究报告。 项目申请单位按照《国家电子政务工程建设项目管理办法》的要求，需委托或招标选定具有甲级资质的工程咨询单位编制项目可行性研究报告。 项目可行性研究报告需报送国家发展和改革委员会进行审批。 第二章 内容及格式 项目可行性研究报告应参考如下格式、以及本文件第三章的规定进行编制： 封面格式： 项目名称：××××项目可行性研究报告××××× 编制单位：××××× 编制日期：××××年××月 项目联系人：×××× 联系方式：×××××（Tel. Fax. E-mail） 扉页格式 编制单位： ×××××　　　　(盖章) 单位负责人：×××　　　　　(签章) 项目负责人：×××　　　　　(职称) 参加人员：　×××　　　　　(职称) ： 项目概况 项目名称 项目建设单位及负责人 可行性研究报告编制单位 可行性研究报告编制依据 建设目标、规模、内容、周期 总投资及资金来源主要结论与建议 项目建设单位概况 项目建设单位与职能 项目实施机构与职责 需求分析项目建设的必要性 社会问题 业务分析 系统需求分析项目建设的必要性 总体建设方案 建设原则和策略 总体目标与阶段目标 建设与阶段建设任务 总体方案 本期项目建设方案 建设目标与内容 网络系统设计方案 数据处理系统设计方案 应用支撑系统设计方案 应用系统设计方案 信息资源建设和数据库设计方案 终端系统设计方案 安全系统设计方案 系统可靠性设计方案 系统运行维护方案 其它 主要软硬件选型原则和详细软硬件配置 机房建设及配套工程项目的招标方案 建设项目的工程、设备和服务的具体招标范围 招标的方式 招标的组织形式 环保、消防、职业安全卫生和节能 环境影响和环保措施 消防措施 职业安全和卫生措施 节能措施 项目组织机构和人员培训 领导机构 项目实施机构 运行维护机构 技术力量和人员配置 人员培训 、 项目实施进度 项目建设期实施进度安排计划十、 项目投资估算和资金来源 投资估算的有关说明项目投资估算资金来源与落实情况十、 效益与评价指标分析 经济效益分析社会效益分析评价指标十、 项目风险与风险管理 风险识别风险对策和管理 第三章 编制内容说明 一、项目概况 （一）项目名称：工程项目的全称及简称。 （二）项目建设单位及负责人：包括项目建设单位（含参建单位）、实施机构及相关负责人。 （三）可行性研究报告编制单位：包括工程咨询单位及参与可行性研究报告编制的有关单位。 （四）可行性研究报告编制依据：列举所依据的重要法规、文件、资料名称、文号、发布日期等，如国家电子政务工程建设规划、项目需求分析报告及专家咨询委员会评议结果等；并将其中必要的部分全文附后，作为报告的附件。 （五）建设目标、规模、内容、周期：简述项目的建设目标、规模、内容和建设周期。 （六）总投资及资金来源：简述项目总投资及资金构成，明确项目资金来源。 （七）主要结论与建议：简述项目主要结论和相关重要建议。 二、项目建设单位概况 （一）项目建设单位与职能：描述项目建设单位概况，包括：单位的性质、组织机构、主要领导人/法定代表人、主要职能和相关工作。对于多个部门和单位参与建设的项目，按照牵头单位和参加单位的顺序分别描述。 （二）项目实施机构与职责：描述项目实施机构概况，包括：机构名称、主要职责、项目负责人、主要技术力量等。 三、需求分析 参考项目需求分析报告专家咨询委员会评议结果，针对以下内容需求分析和项目必要性论。 （一）社会问题和政务目标分析分析与职能相关的社会问题及存在问题的症结政务目标、业务目标和信息化目标（二）业务功能、流程和业务量分析各项业务功能（三）信息数据量分析处理量存储量分析和测算（四）系统功能和性能需求分析信息系统功能（五）信息系统装备和应用现状与差距装备状况处理、存储、传输能力存量情况和差距信息化应用现状应用系统功能现状差距系统装备处理、存储、传输分析信息应用增量 （六）项目建设的必要性 四、总体建设方案 （一）建设原则和策略：阐述