水污染设施运行监督管理.doc

水污染设施运行的监督管理 　　摘 要：对水污染设施运行进行监督管理，是为了提高水污染设施运行的效率，也是为了达到减少水污染目的，使民众生活在水质较安全的环境里。本文根据实际情况，浅谈了水污染设施运行的监督管理现状，对水污染设施运行的监督管理中存在的问题进行了初略的分析，提出几点个人的建议仅供环保工作人员借鉴或参考 关键词：水污染 设施运行 监督管理 问题与建议 中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）06（a）-0000-00 水污染，是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象 一、水污染设施运行的监督管理现状 随着国家基本建设快速展开，国民经济产值增速较快，工业、农业生产大力发展，城乡差别进一步缩小，村镇企业、家庭作坊等建设的快速进行，城市、农村发展变化飞快。工业生产污废水的排放，农业生产杀虫剂的使用，民众生活使用无法降解的购物袋、生活垃圾等，都造成了环境污染、水质污染。国家虽然先后出台了污水排放标准，水环境质量标准等等，三令五申的强调工业生产企业、农业生产单位必须严格执行环境保护法，必须加强污水排放管理。有的企业照章执行，水污染治理设施正常运行。有的企业对污水排放没能实行监督管理。使目前各大江河水系水污染现象严重，据不完全统计，全国仅有32%左右的江河水系没受到污染。2015年国家关于《水污染防治行动计划》的出台，“水十条”将系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。为了狠抓工业污染防治，全面控制污染物排放。国家决定于2016年底前，取缔一些环保设施较差的、不符合国家产业政策的“十小”企业，像小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目 二、水污染设施运行的监督管理存在的问题 1、环境保护意识不强 市场经济开放，各行各业在消费市场上展开激烈的竞争。部分生产企业为了在市场上占据一定的份额，大打价格战、促销战，企业一些领导将管理重点放在了生产的品牌打造上，生产品种的创新上，生产产量上，生产成本节约上，生产销量上，生产的产值和利润的多少上。忽略了生产对水源、水系污染自然环境的影响，环境保护思想意识不强、认识不高。使一些水系的水质遭受严重污染，直接危害着人类健康。2015年6月17日安徽省池州市东至县的香隅镇地处长江南岸，镇里数千亩农田也变成了荒地，只因化工园污染灌溉水源。这些水中含有大量有毒物，多项污染物超标。其中苯的含量是13.7，超标136倍 2、水污染设施运行效果不理想 虽然一些企业或一些高污染行业在防治污染方面做得较好，均已经按照环保要求增加资金投入，认真学习了污废水处理设施运行管理等相关的技术文件或技术规范，配备相应的排污、排废水处理设施，张贴了《水污染防治法》、《水法》、《水土保持法》等一些相关的法律法规，水污染治理设施通过了相关管理机构检查且合格开始投入使用，企业节能减排效果不错，污水排放量也大大减少。但总体来说水污染治理设施运行效果仍不理想。一些新增企业通过了环境影响评价，办理完相关的审批手续，就开始投入生产，企业水污染治理设施运行了一段时间。有的企业仅仅是通过了检查验收就停止使用水污染治理设施。有些企业生产规模不断扩大，污染物排放量不断增多，但水污染治理设施还是当初建厂开业时期的规模，没有根据增产规模相应增加治污设施，企业水污染治理设施处理能力与生产能力不匹配。这种不配套的情况直接影响了水污染治理设施的正常运行，运行效果不理想、不经济 3、企业偷偷排放污废水 一些企业为了获取更多生产利润，节约生产成本，减少污水排放设施的使用，减少污水治理药剂量，以此达到控制生产费用的目的。遇到环保局等相关机构工作人员进行监督检查或抽查时，有的企业才开启水污染治理设施，有的或暂时关门停产，有的或正在检修设备。有的经常偷偷排放污废水。据河北省网络问政综合服务平台2016年6月15日信息，石药中润药厂每天晚上7点以后偷偷排放污染气体液体，臭气难闻 4、监督难管理难 一些优秀的企业较重视环保，且水污染治理设施运行处理后污染物排放量，能达到国家或地方规定的排放标准相应检测指标。像本钢集团于2016年年初制订出台《环保设施运行监督管理办法》，企业内部重视监管在线环保设施运行情况，且多部门联合监控、检查，严格控制污水废水排放量，环保部门履职，发挥其作用，保护环境。但并非所有的企业都注重环保，重视水污染防治管理工作，认真执行水污染防治法。国家于2008年已经颁布实施《水污染防治法》，并且取得了一定的防治效果，一些企业在排放方面有所改观。但实际上《水污染防治法》还不够全面，有地表水污染方