环保装备制造业发展战略探究.doc

环保装备制造业发展战略研究 　　【摘 要】 为满足环境保护需求，环保装备制造业顺势产生，是保护环境装备基础与技术保障，是实现环保产业发展的重要手段。节能减排约束性目标在“十二五”规划建议中明确提出，作为传统产业，随着社会经济的快速发展，传统工业基地活力不断减少，经济增长模式转变，产业结构调整已经成为人们必须解决的问题，装备制造业能否抓住新一轮新兴产业发展的机遇，大力发展环保装备制造业已成为重要研究方向。为此，本文主要对我国环保装备制造业的发展现状、存在的问题进行了分析，且提出了相应的发展战略及建议 【关键词】 环保装备制造业 发展现状 战略措施 1 我国环保装备制造业的发展现状 在社会进步与科学发展水平提升的同时，工业化污染愈加严重，人们对环境的重视程度也得到了空前提高。但如何对环境保护与经济发展间的矛盾进行有效处理，如何满足人们对环境的需求，且实现产值创造已经成为环保装备制造业发展必须充分考虑的问题。20世纪80、90年代为我国环保装备制造业快速发展时期，历经多年发展，我国环保装备制造业快速扩大了其产业整体规模，且其产业领域也得到了拓宽，大幅度提升了其整体水平。在整个环保产业内我国环保装备制造业增长速度较快，发展规模逐步扩大。现阶段，我国环保装备制造业已逐步成熟化，呈现出综合化、多样化特征 水、大气污染治理为我国环保装备的主要类型，固体废弃物处理设备较少，噪声控制设备等还没有形成完善的发展体系。由图1得出，在整个环保装备中，占据比例较大的部分为空气、水污染治理设备，大概为80%的比例，在环保装备总产值内空气、水污染治理产值超过85%，固体废物设备年产值只有5%，在全国环保装备制造业内噪声、振动控制设备年产值为其6.5%，2.3%为环境监测仪器年产值。由此可见，我国环保装备具有极为不平衡的发展现状，根本无法对现阶段环保需求加以满足 2 我国环保装备制造业发展存在的问题 2.1 企业规模普遍偏小，产业集中度较低 目前，我国环保装备企业普遍存在经济规模小，技术水平低等现状，缺乏特大型企业集团，无法达到有效带动的作用。据相关数据显示，2007年我国环保产业协会调查了环保企业100多家（陕西），相比总企业数量，该调查比例为10%，在企业调查中普遍存在规模小的特点，企业产值小于1000万为总数的7/10，企业具有一定规模的数量仅为3个。即便环保设备企业发展不错的情况下，也存在单一产品种类现象，主要以城市垃圾分选、焚烧及粉煤灰等工业固体废弃物综合利用装备为主，此类设备只是一般设备，具有较大科学技术含量，且具有成套设备生产能力极为缺乏，在国内市场此类产品具有较低竞争力，这就对环保制造业集团化发展起到了严重的制约作业，这也是导致整体环保装备制造企业规模小的主要原因 2.2 创新资金缺乏，自主创新能力不足 环保装备制造业如技术创新能力不足，技术开发投入少，则无法提高产品科技含量，更不能达到装备现代化需求。由于科学成果无法有效转化为现实生产力，将严重影响企业的开发、生产能力，导致企业可持续发展难度增大。由于东西部经济发展程度不同，其环保装备企业研发投入之间也存在极大差异，投入资金少也是制约环保装备制造业发展的重要因素。现阶段，我国以中小型企业作为环保装备制造企业的主要类型，企业科研条件极为缺乏，科技创新资金往往存在不足现象，致使生产装备与社会经济发展需求不符 2.3 核心技术人才不足，人才流失严重 河南省作为全国人口最多的省份，其拥有雄厚的师资力量与强大的教学团队，人力资源普遍具有较高素质、涵养，可为我省环保装备制造业发展提供可靠的保障。但因我省以中小型企业作为环保装备制造企业的主要类型，在高素质人才引进方面存有诸多问题，且更难留住人才，同时政府也没有相应政策支持，为优秀人才的提供保障。也就是说，我省虽然对大量优秀人才进行培养，但同时也存在极为严重的人才流失现象，这也是导致企业缺少科研人员、企业科研力量不足的主要原因。除此之外，大量企业的管理方式以粗放型为主，人力资源管理体系不完善，企业核心文化缺失，管理乱象等，都是企业经济效益水平低下的主要因素 3 我国环保装备制造业发展战略与相关建议 3.1 环保装备制造业发展的战略取向 （1）新型工业化结合地区特色发展环保装备制造业。地区新型工业化发展应与其自身发展现状相结合，将地区工业特色充分展现出来，且对地区战略性新兴产业发展道路加以明确，对地区工业发展优势、不足之处进行全面分析。也可通过信息技术的充分利用，对环保装备制造业发展起到带动作用，对研发、设计与制造环保装备起到推动作用，对其市场竞争力全面提升 （2）在资源配置中应对市场机制调节作用进行充分发挥，且发挥政府引导产业发展的作用。环保装备制造业具有强大的竞争力与强劲的发展势