略论构建和谐社会地利益均势协调机制.pdf

维普资讯 《东南学术))2005年第6期 略论构建和谐社会的利益均势协调机制 郑又贤 摘要：构建社会主义和谐社会，首先要建立健全利益均势协调机制。建立健全利益均势协调机制 的前提，是必须切实输通各阶层、各群体、各方面利益的诉求渠道。其基本任务，一：是完善物质利益均 势协调机制，充分发挥国家和地方政策、部门或单位分配、社会保障体系在协调物质利益中的调适作 用；二是建立政治利益均势协调机制，从宏观上努力形成各种群体性主体政治利益的均势，从微观上 努力形成各种个体性主体政治利益的均势；三是健全文化利益均势协调机制，努力协调和解决文化教 育权利、文化生活条件、文化交往关系、文化知识价值和知识产权保护等问题。 关键词i社会主义和谐社会；利益均势；协调机制 中图分类号：C914 文献标识码：A 文章编号：1008—1569(2005)06—0011—08 构建社会主义和谐社会 ，需要建立健全一系列协调机制。其中首要的，也是最基础的，就是要建立健全利 益协调机制。因为 ，各类协调机制的主要职能，就在于调节人与人的关系、人与社会的关系；而在各种人与人 、 人与社会的关系中，最基本的关系就是人与人、人与社会的利益关系。所以，构建社会主义和谐社会 ，首先要 建立健全利益协调机制 ，以调适人与人、人与社会的利益关系。 当前 ，调适人与人、人与社会的利益关系，最重要的就是使各种正当的利益能够形成并保持一定的均势。 这里所说的利益 “均势”，是指一种利益格局 ，而且是一种动态的利益格局。在这种格局中，各种正当利益都 有它自己的位置，尽管具体构成不同，甚至难免也会有差别或矛盾，但在总体上却是彼此相容而又相互制衡 的。它既是一种相对稳定的利益均衡状态 ，又是一种可变动的利益均衡发展的态势。其主要特点是具有一定 的张力，允许而且鼓励各种正当利益相互竞争，并在保持一定均势的前提下发生此消彼长的变化。这是构建 社会主义和谐社会的重要保障。 建立健全利益均势协调机制的前提，是必须切实输通各阶层、各群体、各方面利益的诉求渠道，使不同的 利益要求都能充分地表达出来。因为，利益均势的协调必须建立在对各种利益关系全面把握的基础之上，否 则就谈不上协调，更无法形成均势。为此，凡是直接关系广大人民群众利益的决策、决定，特别是分配方案，一 定要首先听取大家的意见，要全面了解并正确分析各种不同的，甚至对立的利益诉求。其中最关键的，就是建 立严谨的利益征询程序制度，并不容随意简化或走过场；而且，当涉及比较广泛领域的群众利益 ，而只能进行 “抽样”调查来了解民意时，一定要注意体现 “代表”的广泛性；同时，还要开设群众向决策者直接反映意见的 电话、电子信箱及其他对话途径，以弥补 “抽样”调查的不足。 建立健全利益均势协调机制的基本任务，包括建立健全物质利益、政治利益和文化利益均势的协调机制。 这三种利益均势的调适，尽管有所区别，但却是不可分割地联系在一起的；而且都同人的生活权益和生活质量 息息相关，丝毫马虎不得 ，否则就可能增加社会的不和谐之音。下面拟就这三方面的利益均势协调问题，略抒 浅见。 作者简介i郑又贤，福建师范大学马克思主义方法学研究所所长、教授、博士生导师。 维普资讯 《东南学术)2oo5年第6期 一 、 完善物质利益均势协调机制 在各种利益的协调中，最基础的是物质利益的协调。社会主义要讲 “按劳分配”，从而必然要重视人的物 质利益。正如邓小平所说 ：“为国家创造财富多，个人的收入就应该多一些 ，集体福利就应该搞得好一些。不 讲多劳多得 ，不重视物质利益 ，对少数先进分子可以，对广大群众不行 ，一段时问可以，长期不行……如果只讲 牺牲精神，不讲物质利益 ，那就是唯心论。”所以，建立健全利益均势协调机制，首先要完善物质利益均势协 调机制。 针对当前存在的主要问题，我们完善物质利益协调机制应该着重从四个方面付出努力 ： 其一。要充分发挥国家政策在协调物质利益中的宏观调控作用 构建物质利益均势，必须完善国家政策调控机制。