人防政策讲解.ppt

　人防审批政策讲解 城阳区人民防空办公室 主要讲授内容　　　 1）、结建防空地下室按防护特性划分 * 1 人防工程基本常识 2 结建防空地下室审批政策 3 申请易地建设条件及有关减免政策 4 结建防空地下室审批办事流程 1 人民防空工程基本知识 人防工程的定义：是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。? 人防工程的划分： 1）、按构筑形式可分为地道工程、坑道工程、堆积式工程和掘开式工程。 2）、按战时功能分为指挥通信工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程和其他配套工程五大类。其他配套工程是指地下医院、各类仓库、生产车间、疏散机动干道、连接通道、区域性电站、供水站、核化监测站、音响警报站等。 1 人民防空工程基本知识 甲类工程 能防预定核武器、生化武器及常规武器 破坏效应的人防工程 乙类工程 能防预定常规武器、生化武器 破坏效应的人防工程 2）、结建防空地下室按抗力等级划分 防核武器的抗力级别可分为4、4B、5、6、6B级5个等级 防常规武器的抗力级别可分为5、6级2个等级 3）、结建防空地下室按防化等级划分 可分为甲、乙、丙、丁4个等级。 1 人民防空工程基本知识 结建防空地下室防护单元、抗爆单元划分 人防工程实例 1 人民防空工程基本知识 2 结建防空地下室审批政策 法律依据： 1、《人民防空法》第二十二条 城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。 2、《人民防空工程建设管理规定》第四十五条 城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建防空地下室。 前款所称民用建筑包括除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。 2 结建防空地下室审批政策 人防审批上的建筑分类： 建筑物按使用性质可分为生产性建筑和非生产性建筑两大类。 　　生产性建筑又可以根据其生产内容的区别划分为工业建筑和农业建筑。工业建筑包括工业项目中的直接从事生产的工业厂房及配套设施，如生产车间、维修车间、加工车间、包装车间、配电室、设备房等。农业建筑指各类供农、牧业生产和加工使用的房屋，如温室、粮仓、禽畜饲养场、水厂品养殖场、农副产品加工厂、农机修理厂、农业上用为储存种子的用房等。 生产性建筑可以既不修建防空地下室也不缴纳人防易地建设费。 　　非生产性建筑即民用建筑，是指提供人们工作、学习、生活、居住的建筑物，根据其使用功能可以进一步分为居住建筑和公共建筑。工业项目中的非生产性建筑包括：办公、宿舍、食堂、商业、娱乐、公寓、仓库、产品研发用房、办公会议用房以及其它的附属用房等。 2 结建防空地下室审批政策 应建审批标准（法定面积）： 《人民防空工程建设管理规定》第四十七条 (一)新建10层(含)以上或者基础埋深3米(含)以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级(含)以上防空地下室； (二)新建10层以下或者基础埋深3米以下的非住宅类民用建筑（办公楼等公建、写字楼、酒店式公寓、网点等商业），按照地面建筑面积的5％修建6级(含)以上防空地下室； （三）新建10层以下或者基础埋深3米以下的居民住宅楼按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室； 新建防空地下室的抗力等级和战时用途由城市(含县城)人民政府人民防空主管部门确定。 2 结建防空地下室审批政策 实际审批中遇到的问题解读： 人防结建审批按照先建设后交费的原则，对于项目来讲，首先要审核法定建设面积（以后简称：法定建设面积），其次是审核地下空间可用于建设人防的面积（以后简称：可建面积）。 如可建面积小于法定面积（比如地下车库5000，法定建设面积10000），如不符合国家易地建设的四条标准，那么在审批之后要对地下车库进行扩大，确保法定面积的建设。如符合国家易地建设的四条标准，可以建部分人防，其余部分对应地上建筑申请缴纳易地建设费。 如可建面积大于法定面积（比如地下车库5000，法定建设面积3000），不仅要按照法定建设面积建设，而且要考虑地下空间兼顾人防问题。 2 结建防空地下室审批政策 兼顾政策 政策依据： 根据人防法规定的：“城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设，应当兼顾人民防空需要”的要求，青岛市对超过应建防空地下室面积的地下空间按比例兼顾人防。 　　（1）民用建筑配套建设的地下室，按规定兼顾比例为应建面积的20%，当确因客观条件限制兼顾比例达不到20%时，可按照实际情况进行调整。 　　（2）经济适用房、廉租房、公租房、限价房以及享受国家政策性补贴的棚户区改造安置房等保障性住房，按应建防空地下室面积审批，原则上不再兼顾人防。 2 结建防空地下室审批政策 实际审批