西蒙行政决策理论基石_有限理性.pdfVIP

2009 年 《和田师范专科学校学报》（汉文综合版） Jul.2009 第 28 卷第四期 总第 60 期 人们无法按照充分理性的模式去行为，即人们没有能力同时考虑所 西蒙行政决策理论基石——有限理性 面临的所有选择，无法总是在决策中实现效率最大化。人们试图按 照理性去行动，但由于理性本身的有限性，人们只能在有限理性的 王洋 范围内行为。”[2] （一）从经济人到行政人 理性决策的人性假设是经济人，有限理性决策的人性假设是行 （武汉大学政治与公共管理学院 湖北武汉 430072） 政人。“经济人与行政人主要以下两点不同：一是经济人寻求最优— [摘 要]西蒙行政决策理论基于“理性”概念及其发展理论，这里所 —从可为他所用的一切备选方案当中，择其最优者。经济人的堂弟 谓的理性概念，并非说人的行为都合乎理性，而是指从理性概念出发讨论人的决 ——行政人，则寻求满意——寻求一个令人满意的或足够好的行政 策行为的理想模式、人的实际决策的理性程度、行政组织与理性决策行为之间的 程序；二是经济人同真实世界的一切复杂事物打交道，而行政人则 关系等问题。本文从理性决策理论入手，论述西蒙的有限理性决策理论，分析西 认为，他自己头脑所感知的世界，是对纷繁噪乱的真实世界做过重 [3] 蒙的“有限理性”对行政学发展的理论贡献，最后谈到“有限理性”的应用。 大的简化处理后所得到的一个模型。” 可以发现行政人寻求满意而 [关键词]理性；有限理性；决策；组织决策 非最优，行政人能用相对简化的经验方法来制定决策。所以，他不 西蒙行政决策理论基于“理性”概念及其发展理论，这里所谓 用先考虑一切可能的备选行动方案，便可以进行挑选。 的理性概念，并非说人的行为都合乎理性，而是指从理性概念出发 （二）从理性到有限理性 讨论人的决策行为的理想模式、人的实际决策的理性程度、行政组 决策者并不是绝对的理性人，他掌握的信息和处理信息的能力 织与理性决策行为之间的关系等问题。西蒙曾明确指出：“行政理论 都是有限的。人无法达到绝对理性，而只能是介于经济人与心理人 所关注的焦点，是人的社会行为的理性方面和非理性方面的界线， 之间的行政人。“行为主体打算做到理性，但现实中却只能有限度地 行政理论，是关于意向理性和有限理性的一种独特理论——是关于 实现理性”[4]因而实现理性决策是不可能的：1.决策者不能找到全 （[1] 部备选方案；2.决策者并不能完全了解备选方案的所有后果；3.决 那些因缺乏最优的才智而转向满意的人类行为的理论。” 西蒙认 为，理性是用评价行为后果的某个价值体系，去选择令人满意的备 策者并没有一套明确的、完全一贯的偏好体系；4.决策制定总是要 选行为方案。在《现代决策理论基石》中，西蒙对理性做了更为概 受到时间、空间、精力或其它成本的制约。基于上述的分析，西蒙 括的定义，广义而言理性指一种行为方式：适合实现指定目标，而 认为古典决策理论从抽象的“经济人”假设出发而逻辑地推导出的 且在给定条件和约束的限度之内。 一套规范性决策理论是无法准确解释现实生活中决策者的实际行 一、从理性决策理论到有限理性决策理论 为，因为它不符合实际决策行为所追求的目标与主客观约束条件， 西蒙并未对理性决策全盘否定，而是在此基础上进行发展、创 即现实无法满足“经济人”假设的几