会计法-第六讲会计机构和人员.ppt

会计法（会计与法）—法律视角下的商业语言 山东政法学院 商学院 油永华 第六讲 会计机构与人员 §6.1 会计机构的设置 §6.2 会计机构负责人、总会计师 §6.3 会计从业资格与会计专业技术资格 §6.4 会计回避制度与会计人员交接 §6.1 会计机构的设置 §6.1.1 会计机构设置 《会计法》第3条第1款： “⑴各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者⑵在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；⑶不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账” 。 核算和出纳岗必须设置。 ⑴ 根据业务需要设置会计机构 各单位是否设置会计机构，应当根据会计业务的需要来决定，即各单位可以根据本单位会计业务的繁简情况、单位规模的大小以及经济管理的需要决定是否设置会计机构。 从有效发挥会计职能作用的角度看，实行企业化管理的事业单位，大、中型企业应当设置会计机构；业务较多的行政单位、社会团体和其他组织也应设置会计机构。 ⑵ 不设置会计机构的应设置会计人员并指定会计主管人。 适用范围：行政机关、事业单位和中小型企业 会计主管人员是负责组织管理会计事务、行使会计机构负责人职权的负责人。它不同于通常所说的“会计主管”、“主管会计”、“主办会计”。 一个单位如何配备会计机构负责人，主要应考虑单位的实际需要。 应在会计人员中指定会计主管人员，目的是强化责任制度，防止出现会计工作无人负责的局面。 ⑶ 会计岗位设置 《会计基础工作规范》中，对会计人员配备、会计岗位设置的原则作了规定： 规定“会计工作岗位，可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人”； 会计岗位可以包括：会计机构负责人或者会计主管人员、出纳、财产物资核算、工资核算、成本费用核算、财务成果核算、资金核算、往来核算、总账报表、稽核、档案管理等。 §6.1.2 代理记账 ⑴ 概念： 代理记账是指从事代理记账业务的社会中介机构接受委托人的委托办理会计业务。 委托人是指委托代理记账机构办理会计业务的单位。 代理记账机构是指从事代理记账业务的中介机构。 财政部于2005年1月22日发布了《代理记账管理办法》，对代理记账机构设置的条件、代理记账的业务范围、代理记账机构与委托人的关系、代理记账人员应遵循的道德规则等作了具体的规定。 ⑵ 代理记账机构具备条件 ① 至少3名持有会计从业资格证专职人员； ② 主管代理记账负责人具有会计师以上专业技术资格； ③健全的规范和制度； ④工商等部门注册核准登记； ⑤县级以上财政部门审查批准 ⑶ 代理记账的业务范围 ①根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一会计制度的规定，进行会计核算。 ②对外提供财务会计报告。 ③向税务机构提供税务资料。 ④委托人委托的其他会计业务。 委托人与代理记账机构签订合同，明确权利与义务 ⑷ 委托人的义务 ①对本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证。 ②应当配备专人负责日常货币收支和保管。 ③及时向代理记账机构提供真实、完整的凭证和其他相关资料。 ④对于代理记账机构退回的要求按照国家统一会计制度的规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。 ⑸ 代理记账机构及其从业人员的义务 ①按照委托合同办理代理记账业务，遵守有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。 ②对在执行业务中知悉的商业秘密应当必威体育官网网址。 ③对委托人示意要求作出的会计处理，提供不实会计资料，以及其他不符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的要求的，应当拒绝。 ④对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以解释。 §6.1.3 内部稽核制度、内部牵制制度 ⑴ 内部稽核制度 《会计法》第37条：“会计机构内部应当建立稽核制度。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收人、支出、费用、债权债务账目的登记工作。” 现金和有价证券必须由出纳人员经管。 单位在银行的预留印签不得由同一人员保管。 内部稽核制度是内部控制制度的重要组成部分。 会计稽核是会计机构本身对于会计核算工作进行的一种自我检查或审核工作。 建立会计机构内部稽核制度，其目的在于防止会计核算工作上的差错和有关人员的舞弊。 会计机构内部稽核工作内容： 审核财务、成本、费用等计划指标项目是否齐全，编制依据是否可靠等。审核实际发生的经济业务或财务收支是否符合现行法律、法规、规章、制度的规定。 审核会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料的内容是否真实、完整，计算是否正确，手续是否齐全，是否符合有关法律、法规、规章、制度的规定。审核各项财产物资的增减变动和结存情况，并与账面记录进行核对，确定账实是否相符。 ⑵ 内部牵制制度 内部牵制制度，也称钱账分管制度，是内部控制制度的重要组成部分。 内部牵制制度是指凡是涉及款项和财物收付