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关于民办营利性养老服务机构与非营利性养老服务机构的优惠政策 用地政策 非营利性养老机构： 1.民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。 2.对省政府确定的以划拨方式供地的非营利性养老服务设施示范项目，确需新增用地的，省在年度用地计划中重点予以保障。 3.对利用集体所有的山坡荒地或其他不影响城乡规划的建设用地建设并用于民办非营利性养老机构的，应当优先办理土地审批手续。? 4.民办非营利性养老机构停办后，其通过行政划拨方式取得的土地使用权由政府收回或经批准后转由其他民办非营利性养老机构使用。 营利性养老机构： 1.对建设用地，参照成本逼近法或收益还原法进行地价评估后，采取租赁、招标拍卖挂牌出让方式供地。 2.通过招拍挂出让有偿方式取得的民办养老机构用地，可确定为商服用地——其他商服用地（养老机构用地）。 3.原以行政划拨方式供地的，可依法办理土地出让手续，经评估确定后，以补缴土地出让金或以租赁、作价出资（入股）等方式处置。 4.核发划拨决定书、签订租赁合同或出让合同时，应当规定或者约定建设用地使用权不得分割转让（转租），不得改变土地用途。对擅自改变养老设施用地用途、容积率等土地使用条件搞房地产开发的，由市县国土资源部门依法依约收回建设用地使用权。? 二．资金扶持力度? 加快培育连锁化、规模化、集团化的养老服务机构。对其中的示范性机构，地方政府根据财力，可给予一次性奖励。? 非营利性养老机构： 1.省财政对用房自建、床位数达到20张及以上、符合相关文件规定资质条件的民办非营利性养老机构，按核定床位一次性给予每张床位6000元补助；对租用用房且租用期3年以上、床位数达到20张及以上的民办非营利性养老机构，按核定床位给予每张床位每年1000元补助，连续补助3年。属于护理型民办养老服务机构，待其护理老人入住率达到60%及以上，在一次性床位建设补贴的基础上，按核定床位每张额外增加2000元补助；租用用房床位每张额外增加1000元补助。 2.在省补的基础上，台州财政按核定床位一次性给予每张床位不低于4000元的配套补助，对租用用房且租用期3年以上的非营利性民办养老服务机构达到前述条件的，在省补的基础上按核定床位给予每张床位每年700元补助，连续补助3年。属于护理型民办养老服务机构，其护理老人入住率达到60%及以上，在省补的基础上按核定床位每张增加1200元补助，租用用房床位每张增加600元补助。建立养老服务机构星级评定和运营补助制度，通过评估视实际情况分别给予一定运营补助。 3.在评估的基础上，对城乡最低生活保障家庭中的60周岁以上的失能、失智等生活不能自理的老年人，入住养老机构的，每人每年补贴不低于15000元； 3.建立向非营利性养老服务机构购买服务制度，省财政对服务失能、失智老年人的非营利性养老机构、居家养老服务组织，从2015年开始按一定标准购买服务。?　　4.对民办养老机构接收政府购买养老服务对象、农村五保或城镇“三无”对象入住的，老年人原享受的养老服务补贴及各类补助经费应予转入。? 5.实施入职奖补制度。对入职本市非营利性养老服务机构，从事养老服务、康复护理等工作的高校、高职、中职院校老年服务与管理类专业对口毕业生。入职满5年后，给予一次性奖补，将补标准为：本科生20000元，专科（高职）生13000元，中专生10500元。有条件的地方，可根据实际需要，适当扩大资助范围，提高补助标准。 三．融资信贷 1.鼓励银行业金融机构加大对养老服务机构及其建设项目信贷支持力度，合理利率定价，满足养老服务业信贷需求。对招用毕业2年以内高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员、城镇复退军人等符合小额担保贷款条件的人员达到机构现有在职职工总数20%（超过100人的机构达到10%）以上，并签订1年以上期限劳动合同的民办养老服务机构，根据招用人数，可给予最高不超过200万元的贴息贷款，贷款期限不超过2年，并可享受50%贷款利息的贴息，贴息所需经费从促进就业资金中列支。 2.对产权明晰、管理规范、诚信度高、偿债能力强的民办养老机构及其建设项目，银行业金融机构应通过多种方式给予信贷支持。? ?营利性养老机构： 1.允许养老机构利用有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产办理抵押贷款，国土资源、房产管理部门应予办理抵押登记手续。 2.支持养老机构以包括股权融资在内的各种方式筹集建设发展资金，各级财政出资的融资性担保机构应优先为符合条件的营利性养老机构提供担保。 四．税费优惠 1. 民办养老机构免缴城市基础设施配套费。 2. 对民办养老机构免征水利建设基金，接纳残疾老年人达到一定比例的免征残疾人就业保障金。 3.民办养老机构和居家养老服务组织用电、用水、用气（燃气）等与居民