四川联合环境交易所与碳市场.ppt

四川联合环境交易所与碳市场Sichuan Environmental Exchange (SCEEX) and Carbon Market 何锦峰 Jinfeng He 目录 Contents 中国碳交易市场 Carbon Market of China 2009年哥本哈根世界气候大会上，中国对世界作出承诺，到2020年中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。2011年，根据党中央、国务院关于应对气候变化工作的总体部署，以及“十二五”规划关于逐步建立国内碳排放交易市场的要求，我国启动了北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市的碳排放权交易试点。其中，深圳市、上海市、北京市、广东省、天津市已于2013年启动了各自的碳市场，另外两个试点省市，湖北省和重庆市也于2014年陆续启动碳市场。根据北京中创碳投科技有限公司《中国碳市场2013年度报告》，2013年5个碳交易试点地区初始分配的配额数量合计约7.5亿吨，中国已成为仅次于欧盟的全球第二大碳市场。 中国自愿减排交易信息平台 CCER 2013年中国自愿减排交易信息平台正式上线，该平台由国家发改委气候变化司主办，旨在对管理国内的自愿减排交易提供公平的平台和数据支持。平台对CCER的管理办法，方法学，审定和核查，注册与签发，审定与核证机构等相关内容进行明确的规定。 截止目前，平台已发布常规项目方法学99个，小型项目方法学78个，以及4个农林项目方法学。正在审定的项目有1018个，已备案项目264个。签发项目70个，总量超过2000万吨二氧化碳当量。项目涵盖工业、能源、交通、农林等各个方面。 试点省市 Pilot Provinces 截止2014年7月，碳交易试点地区累计成交量886 万余吨配额，成交额达3.5亿元人民币。成交价格根据各地区情况不同，大约在20-70元/每吨。其中深圳历史均价最高，湖北最低。但在交易量上湖北最高，约占交易总量的50%左右，超过9800 万吨。总交易额深圳最高，占比28%，约9900 万元。 国家政策 National Policy 中国国家主席习近平在华盛顿同美国总统奥巴马举行的会谈中发表关于气候变化的联合声明，坚定推进落实国内气候政策、加强双边协调与合作并推动可持续发展和向绿色、低碳、气候适应型经济转型。中国到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降60%－65%，2017年启动全国碳排放交易体系，将覆盖钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等重点工业行业。中国承诺将推动低碳建筑和低碳交通，到2020年城镇新建建筑中绿色建筑占比达到50%，大中城市公共交通占机动化出行比例达到30%。中国将于2016年制定完成下一阶段载重汽车整车燃油效率标准，并于2019年实施。中国将继续支持并加快削减氢氟碳化物行动，包括到2020年有效控制三氟甲烷(HFC－23)排放。 国家政策 National Policy 2014年，国家发展改革委下发了《关于组织开展重点企（事）业单位温室气体排放报告工作的通知》（发改气候[2014]63号），要求各省、自治区、直辖市建立重点企（事）业单位温室气体排放报送制度， 开展重点单位温室气体排放报告工作。14年底，国家发改委发布了《碳排放权交易管理暂行办法》（国家发改委令第17号），确定了配额管理、排放交易、核查与配额清缴等的相关规则。2015年，国家发改委再次下发《关于落实全国碳排放权交易市场建设有关工作安排的通知》（发改气候[2015]1024号），旨在切实提升个地方主管部门对建立全国碳排放权交易市场紧迫性和重要性的认识。 四川政策 Provincial Policy 四川将推进碳排放权交易工作作为我省生态文明体制改革的重要改革事项，起草完成了《四川省碳排放权交易工作实施方案（2015-2020年）》，目前正在研究制订《四川省碳排放权交易管理办法》，以及碳排放总量和配额分配方案，积极推进碳排放权交易，为融入国家统一的碳排放权交易市场打好基础。 组织开展重点企事业单位温室气体排放报告及第三方核查工作，目前全省重点单位温室气体排放报告系统已上线运行。正在面向全国范围公开征选，并备案一批碳排放第三方核查机构，拟在年底前对省内电力、钢铁、建材、化工等行业的100家重点企业开展碳排放核查工作。 推动建立温室气体排放统计核算制度，成立了由省级相关部门组成的温室气体清单编制工作协调小组，编制完成全省2005年和2010年温室气体排放清单，2014年7月顺利通过国家发展改革委组织的专家验收，目前正组织开展我省2012、2014年温室气体排放清单编制工作。 研究建立温室气体排放统计核算体系和绿色低碳发展指标体系，印发了《关于加强应对气候变化统计工作意见》，制订出台了《2013年四川应对气候变化部门年