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1376年 布政司 行政 都指挥司 军政 按察司 监察、司法 结果 2、中央:废中书省和丞相,权分六部 2、中央:废中书省和丞相,权分六部 读史料:自秦始皇置丞相,不旋踵而亡。汉、宋因之,虽有贤相,然其间多有小人专权乱政。我朝罢相…… ——《明史纪事本末》 * * * * * * 第4课明清君主专制的加强 一、明:废宰相,设内阁 请问:为何“我朝罢相”? ①丞相胡惟庸骄恣擅权 (1)原因: (2)、历行了一千多年的宰相制度到底该不该废除? 影响: 利——君主专制进一步加强,防止了权臣乱政,巩 固了统治。 弊——易造成皇权过分集中;也易造成太监乱政; 政务繁忙,皇帝力不从心。 ②元朝丞相权势过重,以致皇权不稳 ③相权过大,威胁皇权 (历史原因) (直接原因) (根本原因) 挑战 处死 胡 惟 庸 明成祖:参与机务 ——正式确立 明太祖:侍从顾问 ——奠定基础 明宣宗:票拟权 ——发展 明神宗:内阁首辅(张居正侵夺六部职权) ——全盛 2、内阁的出现 ①明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机构; ②阁臣的升降由皇帝决定,职权的大小依皇帝旨意而定; ③票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。 阅读史料和课本第18页第一段大字: 万历四十年内阁首辅叶向高曾说: “我朝阁臣,只备论思顾问,原非宰相!” ——《神宗实录》卷 思考:明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗? 宰相 内阁首辅 权力来源 地 位 行使权利的方式 对皇权影响 结论:内阁首辅不同于宰相, 不能对皇权起到制约作用。 宰相制度赋予 皇帝个人信任 法定的中央一级的行政与决策机构 备皇帝咨询的内侍机构 有一定的决策权 有票拟权,但需批红,需皇帝审定 制约皇权 君主专制强化 的产物 二、清朝:君主专制的巅峰时代 清朝作为少数民族建立的政权, 君主专制发展到顶峰, 经历了怎样的过程? 八旗旗主 “共治国事” 议政王大臣 会议 内阁、六部 皇权受限 议政王大 臣会议 内阁 南书房 集权于帝 设军机处 跪受笔录承旨遵办 君主专制顶峰 皇太极 康熙 雍正 努尔哈赤 清:设立军机处 自主学习 1、军机处的由来 2、军机处的职能: 跪受笔录,把皇帝的诏令传达给中央各部和地方官员执行。 3、军机处有何特点? 4、设置军机处的意义 军机处的特点: 3.地位凌驾于内阁和六部之上 4.跪受笔录,不能决策,完全听命于皇帝 1.不是一个正式的权力机关 2.人员可以随时被撤换 专 制 皇 权 达到顶峰 军机处和议政王大臣会议的区别? 军机处没有议政王大臣会议那样的决定权。军机处实际上只是皇帝的一个亲信秘书班子,军国大事全凭皇帝裁决,军机大臣只能惟命是从,负责往下传达,连建议的权力也没有。 这样从中央各部到地方军政首脑,实际上都直接听从皇帝的指挥。至此,不仅内阁形同虚设,议政王大臣会议也名存实亡,皇权得以大大加强。这标志着我国的封建君主专制主义中央集权制度达到顶峰。 本课小结 明:废宰相,设内阁——皇权加强 清:设立军机处——君主专制达到顶峰 思考 二者都不是法定的中央一级的行政与决策机构,都没有决策性的政治地位,都是皇帝在个人无法处理政务时而配置的协助皇帝处理政事的一个机构。 不同的是,从权利的角度来看,军机大臣比内阁大臣更加无权,内阁大臣还拥有票拟权替皇帝起草批答大臣奏章的意见,而军机大臣几乎没有参与权,只有知情权,向皇帝报告和请示工作,上传下达。 这就进一步说明,明清君主专制制度的加强和清朝的君主专制发展到了顶峰。 试分析内阁大臣和军机大臣在地位和职能上有什么异同? 如何全面评价专制主义中央集权制度 自主探
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