厂网分开后电力燃料管理模式的创新.ppt

目 录 一、前 言 二、管理模式创新的背景 三、管理模式的主要内涵和特点 四、管理模式的主要内容 五、管理模式的实施及主要成效 一、前 言 随着电力体制改革的深化，五大发电公司的成立，我省多数发电企业分别划属各发电公司。为加强全省电力燃料行业管理，促进全省电力燃料的有序供应，保障发电企业安全、稳定、经济运行，在省政府的关心和支持下，江苏省电力燃料集团有限公司牵头，于 2005年10月31日成立了由江苏省大、中型火力发电企业自愿加入的江苏省电力行业协会燃料专业委员会，到06年12月底，专委会已有36家江苏省主力电厂加入，装机容量达3839.4万千瓦。 专委会以服务江苏省发电企业为宗旨，以确保电煤持续、均衡、稳定供应为中心，充分发挥政府与企业间桥梁纽带的作用，为政府服务，为社会服务，为行业服务，维护会员单位的合法利益，履行电力燃料信息资料的统计和分析等职责，为保证江苏的电煤供应，确保江苏经济的快速健康发展做出应有的贡献。 二、管理模式创新的背景 江苏省是全国的耗煤大省，也是缺煤大省。省内90%以上的电煤要从省外调入。 随着“厂网分开”电力体制改革的深入，我省大部分电厂划归五大发电公司。 江苏经济高速发展，导致电煤需求量每年大幅增加。 在这种新形势下，根据省政府的要求，电力企业的需求，我们积极探索和创建一套符合江苏特色的电煤管理模式，在政府与企业间，企业与企业间搭建沟通交流信息的平台和桥梁，为政府和企业决策提供参考依据，使得这种电煤管理模式在“提供服务、反映诉求、规范行为”等方面发挥独立火电厂所不可替代的作用。 为此，2005年10月31日，成立了江苏省电力行业协会燃料专业委员会。 （一）江苏省电煤省情： 江苏省是能源消耗大省，资源占有小省。对外的煤炭依赖度超过90%。 来煤结构复杂：铁路直达、海进江、长江流向、运河流向，汽运和进口煤。 分布面广量大：十个产煤省（区）、九大铁路局、 沿海五大港、长江六大港、京杭运河四大港。 调运难度较大：运力、资源、价格和天气等每一个因素对江苏电煤的供应都产生很大的制约。   （三）燃料专委会简介 主要功能——在政府与企业间搭建交流信息平台，为政府决策提供参考依据，为电煤调度和电网调度做好信息服务工作。 组织规模——目前拥有会员单位为36家火力电厂，发电装机容量达到3839.4万千瓦。 需求情况——2007年36家会员单位共需要煤炭9928万吨。其中海进江5796万吨，占58.4%，铁路直达2551万吨，占25.7%，运河957万吨，占9.6%和长江624万吨，占6.28%。 （四）MIS系统开发简介 06年初提出开发电力燃料信息管理系统的主体框架。 06年3月中旬，采用WEB浏览器模式，通过利用互联网网络，研发电力燃料信息管理系统的方案。 高效完成了从燃料的计划、调运、接卸、进厂煤的数量、质量验收、原始数据的收集、燃料日报生成、传输、月报统计、汇总、传输、综合查询及分析等方面进行的系统开发。 经过试运行，于06年7月1日正式投入运行，运行至今，效果良好。 （一）目标 ： “一强三优”   电煤供应协调能力强 资产优良 服务优质 业绩优秀 三、管理模式的主要内涵和特点 坚持市场化的改革原则有利于政府宏观调控的原则有利于提高电力企业效益的原则有利于构建和谐社会的原则 （二）总体原则 （三）主要特点 与过去管理模式的主要区别： 1、管理的对象——过去管理对象是江苏省电力公司属下的发电企业；而专委会的管理对象是几乎涵盖整个江苏省的大中型发电企业。 2、管理的方式——以前主要应用行政命令进行干预和调节；而新的管理方式是间接管理方式，强调企业的微观主体地位，主要应用行业自律作用于企业，以维护会员单位合法权益的目的。  （一）创建信息沟通平台  2006年5月16日，专委会通过利用互联网，实现了对所有的会员单位实行电煤数据的远程处理、远程报表及远程监控。信息管理系统的推广应用，实现了全省主力电厂燃料数据的收集、分类、汇总、统计、上报等事务性工作科