孔祥智 农业劳动力转移政策.ppt

* 2、劳动力流动过程中存在的问题与障碍： 农村进城劳动力与城市剩余劳动力之间争夺就业岗位的冲突。 农村进城劳动力成为社会管理体系中最薄弱的环节。 户籍障碍 信息障碍 成本障碍? 一、 我国劳动力流动的现状及问题分析 * 由于农村劳动力向城市工业以及第三产业的流动转移受阻，导致了我国三大产业间比较劳动生产率状况不合理的格局。 中国三大产业比较劳动生产率系数 一、 我国劳动力流动的现状及问题分析 系数较高说明在该产业中相对于产值比重而言，劳动力的比重较小，反之，说明劳动力的比重偏高。上表反映了一个不发达的二元经济社会的特征，即农业存在着大量的过剩余劳动力。其边际生产率接近于零，需要将其大规模转向工业趋向。 * 二、 改善我国劳动力流动机制的对策 应降低劳动者偏高的流动成本 将劳动力流动作为一种投资行为看待 强化劳动者的流动激励，通过财政援助推动劳动者的流动 健全社会保障制度 完善法律法规制度 * 案例 5－1大迁移：南方黑人迁移到北方 在1910年，南方出生的黑人只有4.9％居住在北方。到1950年大约有20％南方出生的黑人已经离开了南方。 一个重要的因素是黑人教育水平的上升。在1880年有超过75％十岁以上的非洲美国人是文盲，但这个数值到1930年就降到了大约20％。 另一个重要的因素是第一次世界大战的爆发，其在两个方面引发了这次迁移。 一方面，战争使得北方工业的劳动需求迅速增大。 另一方面，它使得从国外进入的移民迅速减少。这样，黑人在北方的工作机会就打开了。 一项使用从1870年到1950年的人口数据的研究表明，工资越高的北方州吸引的黑人移民越多，同时这些地方的制造业发展得越快。 * 案例5－2 工作周期的确定 美国人在他们一生的职业生涯中要换好几次工作，一般的工作周期——一个人从事他现在的工作的时间长度——大约是6.5年。影响工作周期的几个重要因素主要有以下几点： （1）年龄：年龄小的工人比年龄大的工人更容易更换工作。年龄在16－24岁的工人平均工作周期是2.0年，而年龄在55－64岁的工人工作周期是17.4年。 （2）行业倾向：发展的行业要持续增加新工人，这就使得平均的工作周期缩短。而发展缓慢或停滞的行业很少雇佣新工人，它们的平均工作周期就长。 * 案例5－2 工作周期的确定 （3）教育与培训：对于某一特殊行业的有较多的教育投资的工人比那些人力资本较少的工人的工作周期要长。一般高中毕业的工人的工作周期是5.2年，而有4年的大学教育或更多年限教育的工人的工作周期是7.9年。 （4）工资与福利：如果其它一切都是相同的，高工资是与长工作周期相联系的。 （5）性别、种族和肤色：男性一般的工作周期（7.7年）比妇女的工作周期（5.5年）要长。白人的工作周期比黑人的工资要长。 （6）自雇佣工人：一般自雇佣工人的工作周期（8.0年）比雇佣于人的工人的工作周期（5.9年）要长。 * 案例5－3：中国的人口流动现状 20世纪90年代是中国国内人口流动最为活跃的时期。全国流动人口数量从1993年的7000万增加到2000年的1.4亿，10年内翻了一番。 中国人口流动的基本方向是由农村流向城市。大量人口流入城市，为城市经济的发展和居民生活水平的提高作出了很大的贡献，并有力地促进了农村地区的经济发展和农民脱贫致富。 中国政府采取了一系列措施如改革户籍制度、积极解决流动少年儿童教育问题、组织农村劳务输出等，积极引导国内人口合理流动，加快城市化进程。 * 案例5－4：同一单位夫妻不能离职 如此防止人才流失不高明 背景：为防止人才流失，株洲某大型集团规定夫妻双方任何一人辞职即视为两人同时辞职。迫于无奈，同在该公司工作的一对夫妻只好先离婚,并商定等一方辞职手续办下来后再复婚。报道还称，现在一些国有大型企业也有类似的规定。这种留人方式，不仅难以留住人才，甚至可能会加速人才的流失。 * 案例5－4：同一单位夫妻不能离职 如此防止人才流失不高明 分析： 人才自由、有序地流动，是市场经济的一个显著特征，也是实现人力资源优化配置的必然要求。 企业对待人才流动正确的做法是疏不是堵。这样做可能会导致个别企业短期利益受到损害，但从长远看，人才流动自由度的增大和人才竞争的强大压力，将有利于促使企业努力为人才创造宽松、和谐的微观环境，从而有利于各类人才积极性和创造性的发挥，增强企业的市场竞争力。 * 复习思考题 1、试述劳动力流动的经济动因 2、试述单个劳动力个人流动的经济模型及其含义。分析非法流动和移民对劳动力市场的经济影响。 3、影响劳动力流动的因素主要有哪些？它们是怎样影响劳动力流动的？ 4、如何看待我国劳动力流动的现状？改善我国劳动力流动机制应采取什么对策？ * * * * * * * * * *