全面深化农村改革若干问题.pptVIP

全面深化农村改革若干问题 周晓红 江西省委党校教授/副主任 2015年11月27日 2014年我国粮食产量和农民纯收入达历史最高水平 2014年我国粮食产量达12142亿斤 农民纯收入9892元/人 +9.2% 我国农业的发展速度赶不上社会对农产品需求增长的速度 粮食进口首次突破9000万吨（1亿吨），其中7000万吨为大豆 食糖450万吨（348.6）——国内产量的1/3 食用油922万吨（787.3）——国内产量的90% 棉花422万吨（266.9）——国内产量的2/3 猪肉56.4万吨；牛肉29.8万吨；羊肉28.3万吨；奶粉105.4万吨，折鲜奶843.2万吨；鲜奶进口32万吨 我国大宗农产品与进口农产品价差 越南大米1.67元/斤 小麦1元/斤（我国收购价1.2元） 棉花每吨高650元（补助200元后） 大豆2元/斤 玉米便宜0.5元 油料、糖料征了50%的关税还便宜500元/吨 奶业：美国2元/斤，澳大利亚2.6元/斤，中国3.7元/斤，奶粉每吨我国生产成本高1万元 农民收入低 1985年农业总产值3619.5亿元，除去转移支付也有2564.4亿，占当年GDP的28%，与1978年比年均增长14.6% 1985年至2012年，年均增长12%。 2013年，农业产值96995.3亿元占GDP10.1% 农村劳动力占总劳动力的33%，社科院的课题计算2013年农业劳动人口占19.8% 深层次问题：体制问题 1、天花板：国内主要农产品价格超过了国际价格 2、地板：国内农业生产成本不断上升 3、补贴黄箱：我国政府对农业的补贴过多 4、环境红灯：农业生态环境污染严重 推论1 以后的农业发展要按原来到方向走是走不下去了 于是一个新的命题就是：改变已经形成的农业生产方式，改革创新，调动全社会各类人员的积极性 解决两大问题：生产效率问题和福利问题 农村改革的目标 农业现代化 城乡一体化 基本内容 一、农村改革中挑战与机遇 二、全面深化农村改革的主要路径 一、农村改革中挑战与机遇 解决生产效率 种子 化肥 农药 机械：700马力 越往后越重要 要教育发达，城市发达，工业发达，农业产才发达 各个环节为农业服务 提高生产效率还需要解决 减少农业劳动人口 进城人口 1、就业 2、住房 3、社会保障 4、子女上学：全社会孩子有1亿五千人，农村1亿二千人，城里3000万人 现代化带来的农民问题 现代化是以工业化和城镇化为核心的----传统农民成为“历史的弃儿” 塞缪尔·P. 亨廷顿《变化社会中的政治秩序》写到“现代化带来的一个至关重要的政治后果便是城乡差距”。 马克思说过，“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大”。 1、英国 15世纪末—1845年的圈地运动。“圈地运动”造成了大量农民破产，他们中的相当多数进入城市，成为一无所有的无产者，生活状况极其糟糕。 2、美国 是世界上唯一没有所谓传统农民问题的大国，但长期存在黑人农奴制度。小说《汤姆叔叔的小屋》典型地描述了黑人农奴的悲惨境遇。美国南北战争便与废奴制有关。著名小说《飘》描述了南北战争的残酷和废奴制后不得不面对的“明天又是新的一天”的现实。美国著名反映黑人农奴历史的小说《根》，追溯了一个黑人农奴家庭六代以上的历史。美国政治学家亨廷顿在《变化社会中的政治秩序》里描写道: “第一代人坚守农村的生活方式和处世态度，第二代人在城市环境中形成其梦想，为了实现这些梦想，他们先是犯罪，然后就从事其他的捣蛋活动。” 3、德国和日本 是后起的现代化，其国家和大资本推动的现代化进程发展迅速。这一进程一方面造成农村小农的破产，另一方面是大量的农民进入城市后沦为底层贫民。他们强烈要求改变困境，由此构成了法西斯主义的社会基础。 4、法国 学者孟德拉斯写的《农民的终结》，提到农业人口仅仅占全国人口的极小部分，且与其他产业人口之间不再有制度性鸿沟，可以平等地享有各种权利。 5、俄罗斯 现代化起步之初，农民占全国人口大多数。十月革命成功的重要原因是满足了农民对土地的需求。开启了社会主义国家剥夺农民产品的先河。苏联实行大规模的工业化，与此相伴随的农业集体化在相当程度是为工业化服务的。在这一过程中，农民的利益受到损害，政府将农民挖得太苦。 6、印度 具有古老的农业文明，1948 年独立后的印度仍是一个农民占绝大多数的国家（67%）。制度性排斥和歧视不多，但印度农民的生存条件长期得不到根本改善。大量农民进城以后也生活在最底层，如世界上最大的“贫民窟”。“安贫乐道”宗教和“安分守己”的种姓制等因素，印度农民问题虽然尖锐，但一直没有出现农民革命等大规模政治动荡。 7、南非 非洲最富裕的国家，但却是一个黑白分明的两个世界，存在着由长期殖民地历史延