国家财政课件2.ppt

第八课 财政与税收 辽宁号航母一展雄姿 “辽宁号” 中型常规动力航母，制造费用大约在150亿元左右。承载40到50架飞机，舰载机总价在150亿元左右。另需多艘驱逐舰、护卫舰、扫雷舰和潜艇进行全方位保护，油船、补给舰等，造价大约在200亿元左右。因此，保守测算建设一支完整的航母编队约需640亿左右。我国的海防共分为北海、东海、南海舰队，如果每个舰队各布置一支航母编队再加一支轮值、机动的编队，那么总投资将达约1700亿元。 　　如果算上漫长数十年为之付出的科研经费，以及服役期间的维修、维护、技术升级和相关的人员支出的费用。如果中国航母军力成型，在全服役期间，费用估计得超过5000亿。这是个天文数字。很贵，真不是一般国家玩得起的。 1.国家的资金怎么来的？ 2.这些资金又都用向了何处？ 3.它们又能起到了什么样的作用？ 什么是财政? 财政主体—国家 财政目的—履行对内对外职能 财政含义—收入和支出 财政本质—国家参与社会分配 政府 全国人民代表大会 报告 上一年度国家预算执行结果的会计报告 下一年度基本收支计划 审查批准 国家决算 国家预算 决算与预算 发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 袁贵仁 党的十八大报告对大力促进教育公平提出了明确要求。主要包括四方面内容：一是合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜；二是加强薄弱环节，支持特殊教育、民族教育；三是扶持困难群体，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育；四是大力发展民办教育，为学生提供更多的选择。 医疗卫生探索为民生 财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 鸟瞰三峡大坝壮美景色 三峡工程最终造价是2039.3亿元，比1993年预计的909亿元，超出了大约1130亿元。 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 国家财政具有促进资源合理配置的作用 社会总供给 社会总需求 平衡 国家财政 财政政策的基本类型：（根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能分类） 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 扩张性财政政策 降低税率 增加财政支出 手段： 扩张性财政政策针对社会总需求不足和经济增长滞缓而实行。 主要通过什么手段来实行？ 紧缩性财政政策 调高税率 减少财政支出 手段： 紧缩性财政政策针对经济过热、物价上涨和社会总供给不足而实行。 逆风向调节 ——财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。 总需求不足 扩张性财政政策 总需求过旺 紧缩性财政政策 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 从何而来？到哪里去？ 二、财政的收入与支出 财政收入：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金 国家取得财政收入的形式和范围 税收收入（税） 利润收入（利） 债务收入（债） 其它收入（费） (主要来源) 影响财政收入的因素 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 要保持国家财政收入持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 国家的财政收入是否想收多少就能够收多少呢? 分配政策的影响 在社会财富总量一定的前提下 直接减少企业 和个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政收入 过多 不利于财政增加 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济发展的 支持和调控力度 在经济总量一定的情况下国家应制定合理分配政策：既保证财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 财政支出的含义 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 财政支出 国家的资金用向了哪里？ 收大于支 有节余 支大于收 有赤字 财政收支平衡 财政收支状况 课堂小结： 国家财政 含义 分类 含义 形式 影响因素 财政收入 财政支出 财政收入与 财政支出 财政及其作用 财政 财政的作用 促进社会公平、改善人民生活的物质保障 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行 含义 国家预算 国家决算 收支关系 经济发展水平 分配政策 财政收支平衡 财政盈余 财政赤字 国有企业上缴的利润收入是我国财政收入的最主要的形式 财政收入越多，对经济发展越有利。如果国家每年实现“财政收入大于支出”这才是财政运行的最好状态。 根据温家宝总理的报告，近年很多工作都是围绕着扩张性财政政策展开的，这样可以减少赤字，降低失业率。 财政