我国农业科技园区的认识、现状与对策.ppt

我国农业科技园区的 认识、现状与对策 一、对农业科技园区概念的认识 （一）定义 农业科技园区是现代农业技术、现代农业装备、现代经营理念、现代生产和生活方式的集成创新和展示示范的模式场区或平台。 农业科技园区三要素：农业+科技+园区 农业科技园区关键是要体现不同区域不同特色的现代农业的模式、雏形或发展平台。 现代农业园区、农村科技园区均是同一概念 （二）理论 农业科技园区发展理论尚未成型，都是借用型理论。如：农业区位论，增长极理论，硅谷理论，生态农业理论，循环经济理论，技术创新理论，技术扩散理论，孵化器理论，产业集群理论，集成创新理论。这些理论在园区设计、建设和发展中都起了很重要的作用。但真正可有效指导园区建设和发展的理论有待深入探讨。 园区理论应在园区建设、发展、辐射和不断升级等方面有所创新，而不仅仅是流于表象的解释型理论。 （三）结构 通用结构：三圈结构（核心区,扩散区,辐射区） 这是一个模式化和平面化的结构概念。杜能区位理论和以种植业为主的农耕文化对园区建设和发展有深远影响。技术和模式扩散与距离有关但不完全遵从邻近扩散的法则。所以三圈理论只是理想化的园区理论。 核心区和核心技术及模式是园区的真正的核心。真正的园区是无圈无界的园区。 （四）功能 园区多功能性：包括内延功能和外延功能。内延功能包括集成、导向、示范、辐射功能；外延功能包括旅游、培训、休闲、文化等功能。园区功能拓展是必然趋势。 园区的多功能性与主体功能的协调：内延功能的集成导向示范辐射都是主体功能，外延功能的培训和农业科普也是主体功能，其他如旅游、休闲和文化教育等是辅助功能。 园区建设和发展应确立以主体功能为主导、以辅助功能为支撑的主流发展方向。但不同园区以什么功能为主应根据定位和特色而定。 （五）评价 当前园区评价主要有两方面论点：一是规模论，如示范区面积，辐射区面积，等；二是效益论，如，土地生产率，劳动生产率，利税情况，引资情况等。 公益论：农业科技园区应强调其导向示范辐射功能，农业技术服务公益性成分较大，且又是弱质产业，强调公益性有利于园区技术创新、集成、辐射推广，有利于协调园区与政府、企业、农民的关系，也有利于与工业园区区别。 建立效益论和公益论并举的园区建设和发展思想，保障园区自身持续发展和园区辐射带动功能的持续发展。 （六）园区的相关关系 园区与农业科技企业：模式、平台与龙头企业的关系 园区与政府的关系：政府政策率先实施的载体，如：农民致富、循环经济、农业产业化、新农村建设，等。但是园区有自身独立发展的道路，不是各种时髦概念的依附体。农业科技园区也不是万能钥匙。 园区与科研院校的关系：分别是技术源泉与技术集成的载体。 园区与农民的关系：学习新技术新模式的场所。 园区与城市居民的关系：旅游、休闲、青少年文化教育的场所。 农业科技园区是以科技集成、示范为主要功能，面向广大农民增收致富，推进现代农业发展，带动新农村建设的模式和平台。 二、农业科技园区发展现状和问题 （一）现状 园区发展 从80年代末开始，我国开始农业科技园区的理论探索和模式尝试，1994年起，开始农业科技园区的实践。国家有关部委、地方各级政府、科研教学单等社会各界对园区的建设工作都非常重视，并在多方面给予大力支持； 据统计，我国已拥有各类农业科技园区4000多个，其中国家级农业高新技术开发区1个，科技部认定的国家农业科技园区36个,现代农业示范区、农业综合开发高新科技示范区等600余个，省级各类农业科技园区1000余个。 园区布局 胡焕庸的瑷辉－腾冲人口经济分界线：分界线东南约占国土45%的土地承载96%的人口,此线西北约占国土55%的土地只承载4%的人口，近一个世纪该线几乎没有变化。 国家园区：分界线以东占5/6,分界线以西只占1/6 省级园区：分界线以东占94%，分界线以西占6% 园区布局与区域经济水平直接相关。即使在分界线以东，东部地区园区明显多于中部地区。同时园区建设和发展对区域经济发展起到重要作用。 园区效益 以国家级园区为例，2004年，国家农业科技园区生产 总值251亿元人民币，完成销售额 200.61亿，出口额12.99亿，上缴利税6.92 亿，利润38.18亿。 十五期间，国家农业科技园区带动300万农民致富。 园区类型 按经营主体分类 政府主导型 企业主导型 院地联营型 复合型 按主体功能分类 科技示范型 企业集群型 旅游观光型 地产开发型 园区类型 按经营状况分类 盈利型 公益型 维持型 亏损型 按区域经济条件 和特点分类 都市型 发达地区农村型 欠发达地区农村型 中等发达地区农村型 赢利型园区的特点： 正确的园区功能定位 外向型的发展方略和内聚型的吸纳能力 现代企业