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文化娱乐市场管理 张伟 牟雯 二、娱乐场所的设立 2012.04.9 三、娱乐场所的经营活动管理 四、娱乐场所的治安管理 五、其主管部门及其管理监督 一、娱乐场所概述 六、法律责任 一、娱乐场所概述 2012.04.09 娱乐场所是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所 其中歌舞娱乐场所范围包括营业性歌舞厅、卡拉OK厅（含量贩式KTV）、夜总会等；兼营营业性歌舞娱乐项目的场所，如宾馆、饭店、酒吧、咖啡厅、西餐厅、茶座、餐厅等兼营营业性歌舞厅、卡拉OK厅等；其他营业性歌舞场所。 二、娱乐场所的设立 设立娱乐场所经营单位，应当具备下列条件：1.有单位名称、住所、组织机构和章程；2.有确定的经营范围和娱乐项目；3.有与其提供的娱乐项目相适应的场地和器材设备；4.娱乐场所的安全、消防设施和卫生条件符合国家规定的标准。（摘自：《娱乐场所管理条例》） 另外，对娱乐场所从业人员也有一定的条件。 三、娱乐场所的经营活动管理 （1）娱乐场所禁止的行为 1、违反宪法确定的基本原则的；2、危害国家统一、主权或者领土完整的；3、危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；4、煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；5、违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；6、宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；7、违背社会公德或者民族优秀文化传统的；8、侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；9、法律、行政法规禁止的其他内容。 （2）价格行为管理 服务项目和出售商品应明码标价 （3）活动内容管理 本着健康合法的原则 四、娱乐场所的治安管理 （1）保安制度 娱乐场所需配专业保安人员。 （2）从业人员管理 包括管理员、服务员、保安人员等，不得招用未成年，需与娱乐场所签订文明服务责任书。 （3）治安管理 娱乐场所的所有人员和活动必须遵守国家法律法规。 （4）消防及安全管理 娱乐场所应确保其建筑设施符合国家安全标准和消防技术规范，定期检查消防设施状况，及时维护和更新；公安部门规定在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备；包厢包间不得设置隔断。 五、其主管部门及其管理监督 主管部门：人民政府文化主管部门，负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。 管理监督：文化主管部门、公安部门和其他相关部门工作人员有权进入娱乐场所，在需要查阅闭路电视监控资料、从业人员名簿、营业日志等资料时，娱乐场所应及时提供，不得拒绝阻挠； 主管部门应记录监督检查的情况和处理结果，由监督检查人员签字归档，公众有权查阅监督检查记录； 任何单位或个人发现娱乐场所内有违法行为的，有权向部门举报。部门接到举报应及时依法调查处理； 任何单位或个人可以向依法有权处理的本级或者上一级机关举报部门工作人员的违法违规行为。 六、法律责任 刑事法律责任、行政法律责任。 案例：连云港15家酒吧卖假酒被查 涉案金额27万。2011年12月，新浦工商和公安两部门在夜幕来临之后突击检查了辖区15家酒吧和KTV，现场查获包括芝华士、轩尼诗、百龄坛、黑牌、解百纳、长城等多个品种在内的问题洋酒、红酒419瓶，涉案金额高达27万元。据专家介绍，这些假洋酒，绝大部分都是用进口杂牌或散装威士忌等酒二次勾兑、灌装而成，或是用国产威士忌等原料酒进行二次混合灌装，然后贴上品牌洋酒的商标，稀释后再以原装面貌高价出售，一般一瓶原料酒可变三瓶。此外，也有部分造假者用低成本的散装白酒，加香精、色素三者勾兑而成，再用回收来的废旧洋酒空瓶包装出售。最贵的要2000多元一瓶，便宜的也要两三百元一瓶，但这些酒的成本，一瓶也就在10元左右，在暴利的吸引下，他们不怕动辄上万的行政处罚。 谢谢观看！