烟花爆竹经营与管理知识讲座.ppt

烟花爆竹安全经营管理知识讲座 主讲人： 梁 家 淮 手 机 邮 箱：ydcljh@126.com    第一节 烟花爆竹批发经营与安全管理控制、性质与特点──理念认识层面      一 、烟花爆竹安全经营管理“三控制”     1、技术控制----“物”的控制 技术控制：场所防雷、防静电、安全距离、防火、防爆、通风、防潮、防湿、防电火花、防高温以及技术消除、控制、防护、隔离、监控、转移和严控超储等等。   “物”要符合（1）GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》（2）GB24284-2009《烟花爆竹燃放安全技术规程》（3）AQ4102-2008《烟花爆竹流向登记通用规范》（4）AQ4112-2008《烟花爆竹包装检验规程》 （5）AQ4113-2008《烟花爆竹安全评价规范》 （6）AQ4101-2008《烟花爆竹监控通用技术条件》等等。（场所、建筑物、设施、安全距离、仓储、存量、包装、运输、标志等必须符合国家标准和安全生产强制性标准）   2.管理控制------“事”的控制 （建立健全制度体系）   （1）建立健全烟花爆竹安全管理的规章制度 （16项安全管理制度）   （2）明确责任、定期（时）检查 （对照烟花爆竹安全检查表逐条逐项检查）   （3）加强日常管理（日常规章规程检查、安全值班、交接班、日常安检、危险作业审批、活动记录、教育、考核奖惩等）    （4）抓好信息反馈、及时整改隐患 （建立系统：定期收集、处理信息、及时整改）   （5）搞好危险源控制管理的基础建设工作（仓储除制度外：安全档案专人保管\定期整理、设置安全标志牌：明确责任人、注明预防和防范措施）   （6）搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩 （制定考核标准、力求量化、划分等级、严格考核、奖惩兑现）   3.行为控制------“人”的控制    （1）人------违背安全生产法律法规和标准（烟花爆竹批发经营行为：不得非法采购和销售生产、经营烟花爆竹……处2万元以上10万元以下的罚款,并没收非法经营的物品和违法所得,情节严重的,将吊销经营许可证。） （2）人------失误：操作失误、指挥错误、搞假培训、粗心大意、厌烦、疲劳、紧张、疾病或生理缺陷、错误使用防护装置、违章作业、违反劳动纪律等等。     “人”要严格执行：《烟花爆竹工作标准与安全操作规范》    二 、安全管理发展的性质与特点     三 、事故隐患分析概述  第二节 烟花爆竹批发经营与管理的基本内容──法律机制层面 一、广义的安全生产(内容) 烟花爆竹零售经营行为、许可程序、安全教育、制度建设、存放与保管、作业规程、预防措施、防范措施、事故管理、隐患检（排）查和安全标准化管理等等。 二、安全经营与管理涉及法律法规的内容： （1）基础法 （2）综合法规 （3）行政法规 （4）地方法规 三、《法律法规》的三种性质 （一）关系到人权（人民生命财产）性质的问题。 体现了对人生命权的尊重，《刑法修正案（六）》增加了安全 刑事责任，加大了对安全事故责任人的刑事处罚力度： （1）重大责任事故罪； （2）强令他人冒险作业罪； （3）重大劳动安全事故罪； （4）大型活动安全事故罪； （5）危险物品肇事罪； （6）重大工程安全事故罪； （7）消防责任事故罪； （8）中介机构及相关人员构成犯罪承担刑事责任； （9）伪造、变造、买卖安全生产事项行政许可证书的要承担刑事责任。（这充分体现了立法机关对人的生命权的尊重）。 重大责任事故罪：〈刑法〉第134条规定：“在生产、作业中违反有关安全生产规定，发生重大伤亡，情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业造成严重后果的