民主决策民主管理.ppt

第二课 我国公民的政治参与 民主决策——作出最佳选择 民主管理——共创幸福生活 （一）自学释疑 1.公民参与民主决策的方式有哪些？ 2.公民直接参与民主决策的的方式（内容、方式、依据、意义） 3.公民参与民主决策的意义（决策者、公民） 4. 我国公民参与民主管理的方式 5.发展基层民主的意义 6.基层民主管理的形式（组织、管理途径、作用） 引思明理 内容 方式 依据 意义 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 1.比较我国公民参与民主决策的方式 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提 使决策反映社情民意 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事件进行分析论证 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性 决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议 公示 公民对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于增强决策透明度和公民参与度 对同公共利益密切相关的重大事项，公民表意见、提出建议 听证会 决策机关拟定的决策方案可能存在不足 听政于民是为了决策利民 2.公民参与民主决策的意义 从决策者的角度看：⑴有助于决策充分反映民意、体现决策的民主性； ⑵有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。 从公民的角度看：⑴有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； ⑵有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 误区分析 1.选举权和被选举权是公民参与民主决策的前提和基础 分析：公民享有对涉及公共利益决策的知情权是公民参与民主决策的前提和基础。 2.实行村民自治和城市居民自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务 分析：实行村民自治和城市居民自治，不能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务，但能保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。 3.村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关 分析：村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关或政府机关。 注意： ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。 ②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。 ④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。 居民委员会的自治内容 居委会干部居民选（选举） 社区大事居民定（决策） 日常事物居民管（管理） 各项工作居民监督（监督） 民主管理 村民自治 城市居民自治 共建祥和文明社区 1、村委会的含义——基层群众性自治组织 2、村民自治的内容 1、居民委员会含义——自治组织 2、城市居民自治的内容 1、实行基层民主自治的意义 2、青年学生应自觉参与民主管理 *宣布会议开始，主持人致辞。 *主持人宣布《会场注意事项》 *主持人介绍听证代表、出席人员 构成及产生办法。 *听证申请人介绍方案。 *听证代表自由发言和自由答辩。 *会议小结。 *正式代表审议会议并签名。 *宣布方案。 模拟听证会 模拟听证会 庆阳市自来水提价听证会 市自来水公司代表 主持人 市政府 消费者代表 市人大代表 场外听众拨打热线电话 体验导行 1.（2013年江苏单科，14）2012年，某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法,探索如何把村级权力关进“制度笼子”。 这一做法 A. 是村民自治的基础 B. 有利于推进基层民主的发展 C. 加强了对基层行政权力的制约和监督 D. 扩大了公民的基本政治权利 B 2.(2012年北京文综，29） 制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律 、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是 外出务工者必须按时返乡参加选举 B. 牲畜毁坏他人作物被打死不赔偿 C. 村委会定期张榜公布村内重要事项 D. 村民发生纠纷必须服从村委会裁定 C 3.（2010年上海政治单科，9）某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿