测绘工程监理基础教材第2章测绘工程监理的组织与协调.ppt

有时为了使协调会达到更好的共识,避免在会议上形成冲突或僵局,或为了更快地 达成一致,可以先将会议议程打印发给各位参加者,并可以就议程与一些主要人员进行预先磋商,这样才能在有限的时间内,让有关人员充分地研究并得出结论。会议过程中,监理工程师应能驾驭会议局势,防止不正常的干扰影响会议的正常秩序。对于专题会议,也要求有会议记录和纪要,作为监理工程师存档备查的文件。 2.交谈协调法 并不是所有问题都需要开会来解决,有时可采用“交谈”这一方法。交谈包括面对面的交谈和电话交谈两种形式。由于交谈本身没有合同效力,加上其方便性和及时性，所以建设工程参与各方之间及监理机构内部都愿意采用这一方法进行协调。实践证明，交谈是寻求协作和帮助的最好方法,因为在寻求别人帮助和协作时，往往要及时了解对方的反应和意见,以便采取相应的对策。另外,相对于书面寻求协作,人们更难于拒绝面对面的请求。因此,采用交谈方式请求协作和帮助比采用书面方法实现的可能性要大，所以，无论是内部协调还是外部协调,这种方法使用频率都是相当高的。 3.书面协调法 当其他协调方法效果不好或需要精确地表达自己的意见时,可以采用书面协调的方法。书面协调方法的最大特点是具有合同效力。如: (1)监理指令、监理通知、各种报表、书面报告等； (2)以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等； (3)会议记录、纪要、交谈内容或口头指令的书面确认。 各相关方对各种书面文件一定要严肃对待,因为它具有合同效力。比如对于承包单位来说,监理工程师的书面指令或通知是具有一定强制力的,即使有异议,也必须执行。 4.访问协调法 访问法主要用于远外层的协调工作中,也可以用于建设单位和承包单位的协调工作,有走访和邀访两种形式。走访是指协调者在建设工程施工前或施工过程中,对与工程施工有关的各政府部门、公共事业机构、新闻媒介或工程毗邻单位等进行访问,向他们解释工程的情况,了解他们的意见。邀访是指协调者邀请相关单位代表到施工现场对工程进行巡视,了解现场工作。因为在多数情况下,这些有关方面并不了解工程,不清楚现场的实际情况，如果进行一些不恰当的干预,会对工程产生不利影响,此时采用访问法可能是一个相当有效的协调方法。大多数情况下,对于远外层的协调工作,一般由建设单位主持,监理工程师主要起协助作用。 总之,组织协调是一种管理艺术和技巧,监理工程师尤其是项目总监理工程师需要掌握领导科学、心理学、行为科学方面的知识和技能,如激励、交际、表扬和批评的艺术、开会的艺术、谈话的艺术、谈判的技巧等。而这些知识和能力的获得只有在工作实践中不断积累和总结,是一个长期的过程。 * 主编：高小六 辽宁省交通高等专科学校 第2章 测绘工程监理的组织与协调 主要内容： 组织的基本原理 测绘工程项目组织 监理组织概念 测绘工程监理组织机构形式与人员配备 测绘工程监理组织协调 2.1 组织的基本原理（组织论） 组织是管理中的一项重要职能。建立精干、高效的项目监理机构并使之正常运行,是实现建设工程监理目标的前提条件。因此,组织的基本原理是监理工程师必备的理论知识。 组织理论的研究分为两个相互联系的分支学科,即组织结构学和组织行为学。组织结构学侧重于组织的静态研究,即组织是什么,其研究目的是建立一种精干、合理、高效的组织结构；组织行为学则侧重组织的动态研究,即组织如何才能够达到其最佳效果,其研究目的是建立良好的组织关系。 2.1.1组织和组织结构 1.组织 所谓组织,就是为了使系统达到它特定的目标,使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。它含有3层意思: (1)目标是组织存在的前提； (2)没有分工与协作就不是组织； (3)没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标。 2.组织结构 组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式,称为组织结构。以下几种提法反映了组织结构的基本内涵: (1)确定正式关系与职责的形式； (2)向组织各个部门或个人分派任务和各种活动的方式； (3)协调各个分离活动和任务的方式； (4)组织中权力、地位和等级关系。 组织结构与职权的关系: 组织结构与职权形态之间存在着一种直接的相互关系,这是因为组织结构与职位以及职位间关系的确立密切相关,因而组织结构为职权关系提供了一定的格局。组织中的职权指的就是组织中成员间的关系,而不是某一个人的属性。职权的概念是与合法地行使某一职位的权力紧密相关的,而且是以下级服从上级的命令为基础的。 组织结构与职责的关系: 组织结构与组织中各部门、各成员的职责的分派直接有关。在组织中，只要有职位就有职权,而只要有职权也就有职责。组织结构为职责的分配和确定奠定了基础，而组织的管理则是以机构和人员职责的分派和确定为基础的,